大城市應成“房住不炒”模範生

京、滬、深等城市近期採取的相關調控措施，凸顯了作爲一線城市在貫徹“房住不炒”定位、堅持調控方向不動搖方面應有的態度和行動。應從各個城市現狀、特點、發展前景及房地產市場的供求狀況入手，認真梳理各項調控措施及產生的效果，進而補充、調整、完善調控措施，推動房地產市場平穩健康發展。

近日，多個一線城市紛紛出臺措施，加強房地產市場調控。儘管各地政策措施側重點各異，力度也有大有小，但都釋放了繼續堅決貫徹“房住不炒”定位的明確信號。

中央經濟工作會議把“解決好大城市住房突出問題”列爲2021年重點工作任務之一，再次強調“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，並就促進房地產市場平穩健康發展作了全面部署。京、滬、深等城市近期採取的相關調控措施，不僅是落實中央經濟工作會議重點任務的具體舉措，也凸顯了作爲一線城市在貫徹“房住不炒”定位、堅持調控方向不動搖方面應有的態度和行動。

北京、上海、深圳、廣州等城市，具有經濟規模較大、科技創新能力較強、人口規模大且密集、優秀人才聚集、交通樞紐作用突出、國內國際影響力輻射力大等特點。也正因如此，這幾座城市在房價絕對水平上位居國內城市前列，且此前曾有一段時間保持領漲態勢。如果房價快速上漲，會加重普通民衆的購房壓力，也會導致大量炒房資金流入樓市，增加市場泡沫和金融風險。

始於2016年9月底的這一輪樓市調控，已從整體上扭轉了房價過快上漲的局面。具有風向標作用和效應的一線城市，不僅同比、環比漲幅均回落至平均水平和二三線城市之下，且在較長時間保持了這種態勢。這無疑是堅持“房住不炒”定位的結果，並對其他城市產生了示範效應。

不過，去年底以來，一線城市整體上出現了某些異動。其新房及二手房價格環比漲幅，均處於明顯領漲態勢。出現這些變化，有着各種相同或不同的背景和原因。如有的一線城市土地資源相對緊張，有的人才引進力度相對較大等，都增加了供需之間的矛盾和不平衡。但是，一線城市房價普遍看漲，確實值得引起有關方面重點關注。對此，一線城市快速出臺如“滬十條”“深八條”等調控新政，對引導各地繼續貫徹好“房住不炒”定位、穩定房地產市場預期，非常必要和及時。

四年多來，一線城市由調控效果明顯到出現反覆，再到出臺最新措施的過程，給我們帶來這樣的啓示：應在深刻理解“房住不炒”定位內涵的基礎上，從各個城市現狀、特點、發展前景及房地產市場的供求狀況入手，認真梳理各項調控措施及產生的效果，進而補充、調整、完善調控措施，推動房地產市場平穩健康發展，切實“解決好大城市住房突出問題”。

一線城市要因城施策，乃至一城一策。有的城市可以適度加大土地供應力度，有的城市更應從調整存量、改善結構上多下功夫。但各地都應把遏制投資投機性需求、防止炒房資金違規流入樓市作爲調控的重點，應進一步豐富完善差異化的信貸、稅收政策。

中央經濟工作會議對發展完善住房租賃市場提出了明確要求。京、滬、深等一線城市近日出臺相應文件，就規範租賃市場作出部署。要解決好大城市住房突出問題，發展健康穩定的住房租賃市場，是一個必不可少的重要方面。各地應一方面整頓租賃市場秩序，整治“高收低租”“長收短付”等違規行爲，防止其野蠻生長；另一方面，應多渠道推進租賃住房建設，合理降低租賃住房稅費負擔，合理調控租金水平，爲解決城鎮居民住房提供更多選擇。（潘璠）