放寬老屋容積 不動產業喊都更利多

圖爲臺北市萬華的南機場老舊公寓。（本報資料照片）

行政院會通過《都市更新條例》修正草案，估計全國約27萬戶受惠。

中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全直言，新制對都更巿場影響非常大，畢竟若是法定容積蓋不回來，勢將嚴重影響民衆參與都更的意願；更有專家直言，新制將引發新一股都更潮！

楊玉全指出，這次修法是針對容積管制前已掛建照，但在容積管制後才興建完成的老舊房屋，讓這些老屋可以適用《都市更新條例》原容積獎勵的規定，否則更新改建困難重重 。以臺北市爲例，建築物屋齡達30年以上達75.98％，居六都之冠，高於全國平均值51.09％，耐震法規繫於近20年始有較嚴謹規範，如果不修法納入，屋齡30年以上之老舊建築物恐有耐震強度不足之虞。

華固建設總經理洪嘉升也指出，政府將都更大餅做大，對推動都更確有幫助。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨更指出，這次大幅放寬原建築容積更新重建對象，有助於許多應都更卻未都更的個案順利成案，迎來新一波都更熱潮。

「這是個爭議已久的老問題。」政大地政系退休教授張金鶚表示，新制雖可使用原容積，對推動都更有一點用處！但關鍵在解決不了都更難推動、談不攏的核心問題，即參與都更的民衆與建商都想多分一些，部分民衆甚至還想着一坪換回一坪，前者缺乏公正的第三方機構從中協商，容積增加了，但是建商營建成本也在成長，如何算出大家都能接受的分回比例？後者則是以現有規範除少數地段，多數還是難以達成。

張金鶚並指出，一味拉高容積，會衝擊都巿環境品質，這是執政者期望透過獎勵，加速推動危老都更，不可不慎，且需要深思的課題。