新北民有市場容積標準不比外縣市 地方盼放寬都更

新北市市場用地容積率僅有240%,較高雄市、臺北市標準不利,地方盼放寬容積標準,加速都更進度。對此,城鄉局表示,將持續辦理研商會議,與都委會溝通。(市場處提供)

新北市府近年大力推動公有市場整建,但民有市場都更數量不多,轄內市場用地容積率僅有240%,較高雄市、臺北市標準不利,地方直指,民間考量都更後坪數換算少,意願偏低,喊話市府放寬容積標準。對此,城鄉局表示,調整容積率須看環境容受力、環境負荷,且要考量公平利益原則,目前仍持續辦理研商會議,與都委會溝通。

新北市有80處民有市場,其中約24處建物屋齡超過30年,早期「新北市獎勵投資興建都市計劃公共設施辦法」規定,必須獲得100%地主同意,纔可推動改建,市府今年1月修正相關細則,放寬土地所有權人同意比例,希望加速民有市場重建。

不過,市議員蔡明堂指出,新北市市場用地容積率240%、建蔽率50%,相較高雄市容積率420%、建蔽率70%,以及臺北市的毗鄰使用分區一致,誘因較不足,新北市多數民有市場建物都超過50年,若大地震一發生,根本承受不住,市府近年推動公有市場整建,部分市場都可以透過都市計劃放寬容積率至500%,民有市場應該也放寬標準,希望市府重新調整政策,不要延誤老舊市場都更機會。

市議員王威元說,市場用地分配在公共設施用地,臺北市採毗鄰規畫,若市場沒有毗鄰就採取容積率360%標準,雖然新北市容積較低,卻有其他六都沒有的「容積轉移」方式,可以將容積移入到市場用地。

王威元表示,各縣市管控容積方式不一,若市場用地是在30年前劃設,今日已無市場運作,該解編就解編,迴歸其他用地使用,若市場仍有持續運作,但不夠完整,市府就該力推都更,尤其公私參雜的市場用地,多數已是作爲住宅使用,市府應力推公辦都更。

城鄉局表示,容積率是公共財須考慮容受力、環境負荷力,臺北市毗鄰規定是以區域分配規畫,不見得每個市場容積率就高,市府會持續檢討在公平利益下,用增加公益回饋等條件調整容積率,加速推動都更,並提案到都委會討論,目前都有辦理相關會議討論。

都更處表示,劃定都更地區已放寬標準,四分之三同意就可推動都更,民有市場除了透過都更容積獎勵、容積移轉,提升容積率外,先前都更二箭也提供最高20%加給基準容積,當時新店惠國市場、三重成功市場都有提出申請,另外,若是建物符合海砂屋、耐震能力不足,也可適用防災都更1.5倍的容積獎勵,再配合容積移轉,透過上述措施,市場容積率最高可達456%。

都更處補充,新北市目前有6處民有市場推動都更中,中和秀山市場、樹林碧瑤市場(文林段)已完成都更程序;永和新生市場並大陳單元三公辦都更案重建,現已在審議;永和福和戲院、美麗華戲院、新店惠國市場、三重成功市場等正在整合。