加速都更 老屋容積認定放寬 27萬戶受惠

行政院11日拍板通過《都市更新條例》第65條修正草案，修法擴大適用原建築容積更新重建的對象。圖爲臺北市萬華南機場老舊公寓，公共空間不足，停放機車及堆放雜物。（本報資料照片）

爲加速921地震前的老舊建物更新，行政院會11日拍板通過《都市更新條例》第65條修正草案，放寬原容積認定標準，只要是實施容積管制前，已向地方政府掛件申請建照的合法建物，在都更重建時，也能擇優以原容積來計算，以提高參與改建的誘因。內政部估算，待立法院修法通過後，全國符合資格的建築物，共有8216棟，約27萬戶受惠，其中66.5％集中於雙北市。

內政部表示，內政部在1999年修正《建築技術規則》，即將調整「都市基準容積管制」，管制後的法定容積（基準容積），多數比管制前的建築容積（原容積）爲小，因此當年有許多建商搶在尚未實施前，趕着申請建照，以爭取適用較好的建築容積。

但問題是，根據現行《都更條例》第65條規定，在實施容積管制前，建物必須先「取得使用執照」，纔可選用原容積認定。當年趕着申請建照的建物，在新容積管制實施前，多數未取得使用執照，而這些建築物又適用舊《建築技術規則》，以現在的建築法規標準而言，恐有耐震不足的疑慮。

內政部政次馬士元說，921距今已25年，這些建築物開始老舊，如果要都更危老重建，必須適用都更後的新容積，屋主意願不高，造成都更進度緩慢，因此修法讓921前已「申請建照」的合法建物，也能以舊容積規定來重建。

亦即擴大適用原建築容積更新重建的對象，從現行鍼對實施容積管制前已興建完成的合法建築物，放寬至實施容積管制前，已掛號申請建照的建築基地也可適用。

馬士元說，全國30年以上、結構較有問題的建物，逾20萬棟，符合此次修法獎勵的危老建物估算約8216棟，66.5％是在雙北，雙北地價與房價都高，對建商而言較有利潤，應可提高建商和房屋所有權人的都更意願。

新北市城鄉局表示，依行政院通過的修正草案，放寬原容積認定案件，適用全新北市都市計劃範圍內合法建築，預計有2740棟合法建物受惠。

臺北市更新處迴應，高樓層的都市更新需要協助，中央這次有對這部分做放寬，更新處樂觀其成。