鍾文榮／圖紙「前瞻」救經濟？有夢最美！
▲儘管行政院長林全（前中）已率團隊召開過二次「前瞻基礎建設計劃」說明記者會，但內容與效益卻仍遭外界質疑。（圖／記者張暐珩攝）
文／鍾文榮
最近行政院、國發會和主計總處發佈了幾項經濟數據，非但人民無感，還被學者、媒體和鄉民們嘲諷一番，搞得蔡總統認爲行政院沒有對民衆正確溝通政府施政的內容，以至於大家有所誤解。
我們對經濟無感早已許久，但用經濟數據來唬人民可就好笑到有點過分了！這就是「圖紙經濟」，也就是紙上規畫的政策根本只是「唬民經濟」。
舉其犖犖大者而論，首先，8年總預算達8,800億元的「前瞻基礎建設計劃」，行政院撰寫逾360頁的計劃報告書，其中至關重要的總體經濟效益，卻只用草草2頁來說明。這「前瞻基礎建設計劃」可是要「奠定國家未來30年發展基礎」，既是爲了國家未來長遠發展而規畫，豈可草草2頁「圖紙經濟」便輕輕帶過呢？
對於這份報告，我的評語如下：此計劃大有諸葛亮「出師表末句」之美！
根據計劃所述，8年8,800億卻只能「槓桿出」GDP9,759億，槓桿比是111％，意思就是對GDP僅多增加11％的效果，若以兒戲論，真的是比燒錢還要有效率些。因爲把這8,800億新臺幣一把火燒掉，對於8年GDP的貢獻也是增加8,800億（算在政府消費），所以多了11％真的只能「寫兩頁」了。至於，計劃宣稱可帶動1.7777.3兆元的投資，其中綠能建設竟能帶動1.4225兆的民間投資，集中度高達80％，成效之高令人匪夷所思。更奇怪的事情發生了：明明報告說只增加GDP9,759億元，然GDP的計算式包含了投資，卻不見那8,000億元的效益，難不成是算到火星上了嗎？至於，不可量化的經濟效益，這份報告也只有65個字，既然報告說不可量化的經濟效益「尤爲卓着」，65個字真的是「一言半句，重值千金」啊！
看完這份報告後，我的評語再加一條：此計劃大有「高山滾木」之勢！
▲總預算達8,800億元的「前瞻基礎建設計劃」報告書中，最重要的總體經濟效益只用草草2頁說明，慘遭各界批評不夠專業嚴謹。（圖／政院提供）
其次，主計總處副主計長曾指出，臺灣勞工低薪的主因是因爲薪資較高的製造業外移，留下的服務業薪資偏低，所以拖累總體薪資表現，甚至還更進一步說製造業從業人員平均年薪超過100萬元。主計總處的對外說明，還真嚇壞了一堆人！不僅把臺灣低薪的元兇歸咎到服務業，又把製造業的年薪擡高到100萬元，這些政府所發佈的統計數據不僅讓民衆無感，恐怕還會被看笑話了。
事實上，我們可以驗證主計總處的說詞是否經得起考驗。根據主計總處的統計資料顯示，2016年臺灣製造業勞工的平均月薪爲47,258元，年薪大約是56.7萬元，我們可得問問主計總處，這差額的43.3萬元，又是如何冒出來的？難不成又是來自火星？若從主計總處最新的薪資平臺資料來看，工業月薪資平均也才5.2萬元，換算年薪62.4萬元，離百萬年薪還是差了一大截；若以百分位計算，年薪百萬換算月薪是8.3萬元，已經是90％百分位以上了，這又代表什麼意思呢？製造業平均薪資至少領先90％以上的上班族，試問，製造業平均百萬年薪又如何和90％的領先值對應呢？難不成製造業勞工都是超高薪勞工？
我記得公益彩券剛推出時有一則廣告：「要什麼？爸爸買給你！」可當今我們的經濟政策規畫好似「民衆要什麼，政府畫給你」，「圖紙經濟」討好了很多人，後遺症卻得全民共享。我一位好友說，政府口口聲聲表示「前瞻基礎建設計劃」絕對不會債留子孫，可現在年輕人不敢生育，未來根本是「絕子絕孫」，又哪會「債留子孫」呢？還真是「一語中的」啊！
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●鍾文榮，科普經濟學作家及資深產業分析師。經常四處臥底探究百姓生活，把枯燥的經濟分析轉成民衆能懂的文章，以上言論不代表公司立場。雲論歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net