人民日報：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位

住建部調研督導和約談13個城市、自然資源部要求各重點城市今年繼續增加住宅用地供應量、銀保監會等部門發文防止經營貸違規流入房地產領域……近期，多部門齊抓共管，堅持房地產市場調控目標不動搖、力度不放鬆，堅決防範化解房地產市場風險。

今年以來，一些城市房地產市場持續高溫、抱團炒作有所擡頭，甚至出現“萬人搖號”、二手房一夜暴漲等現象。對此，無論是部門督導約談、打擊違規經營貸，還是多個熱點城市迅速完善調控政策、整頓規範市場秩序，都釋放出明確的信號：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅決遏制投機炒房，促進房地產市場平穩健康發展。

房地產市場平穩健康發展，既是重大經濟問題，也是重大民生問題。無論是滿足羣衆住有所居的熱切期待，還是防範和化解系統性風險，都要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動金融、房地產與實體經濟均衡發展。從2016年底中央經濟工作會議明確房子是用來住的、不是用來炒的定位以來，各地各部門時刻繃緊房地產市場調控這根弦，全面落實房地產長效機制，房地產市場總體進入平穩發展階段。即便是在新冠肺炎疫情突如其來、經濟下行壓力增大的情況下，房地產市場調控也沒有絲毫放鬆。如果說，在政策實施之初，一些投機者還抱有僥倖心理的話，那麼這幾年的實踐已經讓市場清醒地認識到黨中央遏制熱點城市房價過快上漲的堅定決心，以及房地產調控政策的連續性與穩定性。

當前，受熱點城市住房供應結構性矛盾突出、全球流動性氾濫等多重因素影響，確保房地產市場平穩運行壓力不小。各地各部門都要拿出更加堅定的態度和更爲有效的辦法，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅決遏制熱點城市房價上漲勢頭。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的，遏制熱點城市房價上漲勢頭，重在增供給。當前，一些人口流入多、房價較高的大城市，要建立住房和土地聯動機制，切實增加住宅用地供應，管控好地價，並且充分披露住宅用地供應信息包括存量信息，讓各類市場主體和消費者充分掌握信息，從源頭上穩定預期。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的，遏制熱點城市房價上漲勢頭，金融要管控。數據顯示，通過加強房地產金融管理，去年房地產貸款增速8年來首次低於各項貸款增速，新增房地產貸款佔各項貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。事實證明，不斷完善調控手段，加強房地產金融調控，發揮住房稅收調節作用，可以更大程度地支持合理自住需求、遏制投資投機性需求。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的，遏制熱點城市房價上漲勢頭，短板應補齊。時下，租賃市場存在供應結構不合理、市場秩序不規範、租賃關係不穩定等問題，新市民、青年人等住房困難問題比較突出。堅持房子是用來住的、不是用來炒的，要重視解決好這部分羣體的住房困難問題。應擴大保障性租賃住房供給，完善長租房政策，並逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，使更多人享有更高品質的城市生活。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的，遏制熱點城市房價上漲勢頭，關鍵在落實。房地產市場因城而異，調控政策不能搞“一刀切”，要強化城市政府主體責任。各地要緊盯新情況新問題，及時完善相關政策，增強調控的針對性、實效性。近期，合肥出臺同一套住房6年內只能享有學區內小學1個學位的新政策、廣州將9個區個人銷售住房增值稅徵免年限從2年提高至5年，這些都對穩定房地產市場發揮了作用。

我們相信，只要各地各部門堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“十四五”規劃綱要的部署要求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，一定能促進房地產市場平穩健康發展，向全體人民住有所居的目標不斷邁進。

《 人民日報 》（ 2021年05月11日07版）