【名家看經濟】李沃牆／投資臺灣青年的未來不能等
▲臺灣面臨低薪、低成長、少子化、人口老化及高失業率、高房價的窘境，讓很多年輕人看不到希望。（圖／記者張一中攝）
●李沃牆／現任淡江大學財務金融學系專任教授及兩岸金融中心副主任，亦爲富華創投及兆豐第一創投董事、品豐投顧榮譽顧問。
青年是社會的中堅、國家的棟樑。的確，投資青年，就是投資臺灣的未來。但是，時代的青年，不是面臨國家興亡，匹夫有責的危急之秋；而是面臨低薪、低成長、少子化、人口老化及高失業率、高房價的窘境，讓很多年輕人看不到希望，最終選擇用腳投票。總統大選在即，藍綠雙方都在爭取年輕族羣認同，無不卯足全力，搶攻青年票倉。現任總統蔡英文所需面對的是執政三年多來，對青年的政見承諾能否兌現？而藍營總統候選人韓國瑜則必須提出不同於綠營的牛肉出來。投資臺灣青年的未來不能等；然而，政府該如何投資臺灣青年的未來？
基本工資雖調升 但青年低薪未解
蔡政府上任以來，連續4年調漲基本工資，明年1月起將爲23,800元，時薪爲158元。基本工資的訂定標準，其實應是滿足「最低基本生活需要」；而調漲基本工資，雖可讓領最低薪資的族羣賺到更多錢，但對國家整體的低薪情況並無實質幫助，因爲造成低薪的因素不一而足。根據勞動部所公佈的2018年度職類別薪資調查，大學畢業生平均起薪（名目薪資）爲2萬8,849元（臺幣，以下同），雖較前年小幅增加403元，但僅比18年前（2000年）的2萬8,016元多了833元。若考量物價上漲因素後的實質薪資，那又倒退18年了。即使是工作幾年的年輕人，平均薪資也普遍不高。行政院主計總處於2018年5月所公佈的人力運用調查，發現月薪低於3萬元的受僱者仍有301.6萬人；幾乎是每3個勞工就有一個人薪水不到3萬元；其中，更有大部分是年輕勞工。
青年失業率偏高 前往海外工作增
另一方面，青年失業率一直是居高不下。由主計總處所公佈的20至24歲青年失業率在2019年6月爲12.2%，7月再攀高至12.7%，到了8月升至最高峰，高達13.05%（主因畢業季求職），9月雖下降，但仍達12.86%，已逾整體失業率（3.74%）的3倍；即使是25至29歲的青年在9月的失業率亦有6.87%；由於臺灣長期低薪，加上青年謀職不易，許多年輕人因而選擇赴海外工作，尋求更優渥的薪水與工作發展前景。2017年赴海外工作者就高達73萬6千人，較2016年增加8千人或1.1%，佔全部就業人口1,120萬的6.5%以上。其中，未滿30歲的年輕人竟有14萬7千人，佔20%。大量年輕族羣移往海外就業，若長期未歸，對國家經齊發展應是弊多於利。
房價幾乎年年漲 年輕人望屋興嘆
過去30年來，臺灣房價幾乎是節節高漲，高不可攀；單是北市及新北市房價分別漲了11倍及8.5倍。截至今年第1季統計，全國平均房價所得比（平均房價除以平均年所得）爲8.66倍；其中，臺北市高達14.15倍、而新北市爲12.03倍。雖微幅下降，但依然令一般上班族及年輕人「極度負擔不起」。除非有家人資助買房，或是房屋繼承；否則，對照本文前述的實質薪資凍薪18年，而房價被炒得恨天高，已讓大部分年輕人「望屋興嘆」，遑論生養小孩。選前在即，執政當局大撒錢，實施「協助單身及鼓勵婚育租金補貼試辦方案」，從今年9月起，無論是單身還是小家庭，只要符合條件的單身青年可以申請到每月2,600至4,000元的租屋補助。不可否認，此政策對部分年輕人不無小補，但卻非長期治標治本的良策。
俗話說：「與其給他魚吃不如給他釣竿，還要教他釣魚與釣技」。詩云:「盛年不重來，一日難再晨。及時當勉勵，歲月不待人」。坦然言，專業知識（Knowledge）、技能（Skill）及態度（Attitude）纔是年輕人提升職場競爭力及個人薪資的不二法門。就目前產業發展趨勢而言，跨領域人才較爲吃香；專業知識除了本身專業外，還需第二專長、甚至第三專長。例如，財金系學生除了財金專業外，最好也要有不錯的外語能力及寫程式的能力；才能因應目前金融科技（FinTech）發展所需的人才。而技能是實務操作能力，大部分學校均有產學合作，企業實習計劃，學生應把握機會申請，降低學用落差。至於到國外大學交換，也是學生擴展國際視野的學習良機；目前每所大學都有簽約的姐妹校，並提供一定的交換生名額（但通常很有限）；而學生仍需負擔機票、生活費及本校註冊費。出國交換半年至少也要10幾萬以上，若是一年恐需30至40萬，非一般清寒家庭所能負擔。
藍營總統候選人韓國瑜近期提出大學生和研究生，在求學過程中一定要有一年去國外當交換生，費用問題政府則會來想辦法解決，引發社會各界正反意見討論。筆者認爲此政見的出發點不錯，特別是優秀的經濟弱勢學生，更要給予協助，助其圓夢；但這筆經費如何而來，才能源源不斷、源遠流長，仍有討論空間。
青年失業率高於整體失業率，雖爲國際間所共同面臨的課題，臺灣難以置身度外。據悉，行政院已針對青年推動「投資青年就業方案」，預計4年投入近95億元，由勞動部統整8個部會資源從產業人力需求到青年職涯規劃、技能發展與就業服務等4個面向，橫向連結資源推動48項措施，依青年「在校」、「初次尋職」、「失業6個月以上」、「在職」及「非典型就業」不同階段就業需求提供差異化協助，投資加值青年未來，促進青年就業。但成效爲何，仍有待檢驗。除了就業外，鼓勵青年創業，也要提供一定的資源；包括創業所需資金、創業空間及相關的輔導。不過，年輕人應思考自己是否真正想創業，還是因低薪而之故被迫創業，若是後者，成功較爲不易。目前政府部會已有不少青年創業輔導機制，如經濟部中小企業處的「新創圓夢網」提供創業貸款，國發基金以補助、投資與融資等多元方式與協助措施，提供年輕人在創業的不同階段所需的資金來源。但畢竟創業者多，成功者少；如何提高成功率，端賴政府結合民間資源提供更多協助。設若解決了青年就業，改善低薪問題刻不容緩。
持平而論，要改善薪資水準，終究還是迴歸產業升級轉型、技術及附加價值的提升，服務業擴展海外市場，經濟得以成長，纔有可能製造高薪機會。產業結構的轉型成功，可將既有成本取向、低毛利產出的經濟結構，提升爲創新取向，高利潤率的產業型態，青年普遍低薪的問題纔可真正的解決。一旦就業率及薪資提升，並讓房價合理化；或許，少子化及人才出走問題也可獲得改善；青年看到希望，臺灣的未來纔有光明。
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