一財社論：統籌協調好發展新質生產力和提升傳統生產力的關係

在今年的政府工作報告中，“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”被列爲2024年十大工作任務之首。這也是今後工作的重要着力點，對推動高質量發展具有十分重要的意義。

發展新質生產力是一項長期任務、系統工程，涉及方方面面，需要科學謀劃、統籌兼顧，堅持穩中求進，紮紮實實向前推進。發展新質生產力需要處理好多方面的關係，其中就包括處理好新興產業和傳統產業的關係，也就是處理好發展新質生產力和提升傳統生產力的關係。

首先要看到，新質生產力和傳統生產力是一種相互依存、相互促進的關係，一味將新質生產力和傳統生產力區分開來沒有實際意義。

新質生產力是方向，傳統生產力是基礎。新質生產力具有高科技、高效能、高質量的特徵，傳統生產力具有基礎大、產出大、貢獻大等特徵。新質生產力缺少傳統生產力產出的哺育，就成了無源之水、無本之木；傳統生產力沒有新質生產力中的科技基因注入，就會從傳統生產力蛻變爲落後生產力，最終被市場無情淘汰。

沒有落後的產業，只有落後的技術和產品。紡織業是一般意義上的傳統產業，但利用先進技術進行改造之後，同樣可以織出高端、有附加值的布料，而成爲新質生產力的一部分。

因此，一方面要加大科研投入，產出更多原創性、具有市場價值的科研成果，催生更多新興產業、未來產業；另一方面，則要加大既有產業的改造提升速度，用創新技術把既有產業智能化等提升到一個新高度。

拿央企來說，既需要在AI方面加快佈局，也需要在傳統產業方面多多佈局，要利用新技術改造傳統產業，進行高端化、智能化、綠色化改造，提升傳統產業的效率。

其二，在發展新質生產力及傳統生產力改造提升中，要充分發揮市場主導、政府引導的作用，尤其是要讓市場在資源配置中發揮決定性作用。

我國有充分調動各方面力量辦大事的制度優勢，但也容易形成不顧自身條件、一哄而起的現象。這種現象的產生，有企業主體蹭政策熱點的情況，造成一定的“虛假繁榮”；更有一些地方爲追求指標好看，而盲目鋪攤子、上項目，同樣會造成一定的“虛假繁榮”。

這樣的虧我們過去吃過不少。一說鋼鐵行業要淘汰落後產能，地方上就出臺指標，限期必須淘汰多少萬噸，於是在完成指標過程中，把盆裡的孩子也潑出去了。在發展新質生產力的過程中，這樣的教訓同樣需要汲取，不能隨意下達規劃、制定指標，要求到某個時候新質生產力的佔比必須達到多少。新質生產力沒有十分具體的標準，更是一個動態發展的過程。

爲此，要充分發揮市場的主導作用，科技研發方向、具體產業發展等，企業要根據自身能力和技術儲備、人才儲備以及細分領域的狀態，找到自己在新質生產力發展方面的努力方向。地方政府方面則要在產業政策上精準發力，包括研發、公共技術補貼要更加精準，把精準和普惠性政策結合好，在“卡脖子”的領域發力，從而做好政策引導和服務工作，而不是“直接插手”或者“指手畫腳”，影響企業的正常決策。

其三，發展新質生產力和改造傳統生產力都要有久久爲功的耐心和毅力，既要有任務繁重、緊迫的壓力感，又不可以有一蹴而就、立竿見影的着急心態。

發展新質生產力是一個系統工程，既然是系統工程就有其複雜性。科技成果的取得也不是一朝一夕可以辦到的事，需要大量資金投入和科技成果的積累，厚積薄發才能實現突破性進展，轉化爲現實生產力。

“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”，“各地要堅持從實際出發，先立後破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化”，“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。這些都是我國在發展新質生產力中需要遵循的原則。