總編輯專欄》蔡英文新國安團隊 脫困境 開新局？
新國安團隊名單公佈後，蔡總統在臉書貼出國安團隊「3個鐵三角」全貌，國安會秘書長顧立雄單獨安排在小英右側，格外引人矚目。（摘自蔡英文臉書）
美國拜登政府執政屆滿一個月，國安幕僚相繼就位，拜登政府的對華政策持續浮現，拜登所稱的「沒必要衝突，但會極度競爭」的美中關係，即將開啓歷史新局。在臺美中三邊關係快速盤整之際，蔡英文總統重新組建國安團隊，核心任務是應對國家發展戰略面臨的新挑戰。
在外部形勢急遽變遷的敏感時刻，蔡英文調兵遣將，安排核心幕僚陳明通掌控國安局，邱太三回鍋陸委會，邱國正調任國防部長，這些人事佈局都屬國安團隊的常態調動，誰是鴿派鷹派，政策意義不大，關鍵是蔡英文能否借重這批忠誠幕僚，妥善執行新時期的國安任務。
陳明通、邱太三是民進黨的「中國通」，從扁政府時期即參與大陸政策決策作業，並曾協助前陸委會主委蔡英文推動小三通、包機直航等兩岸交流政策。陳明通更在卸任官職後以學者身分，受扁政府國安首長委託前往北京秘密溝通《中華民國第二共和憲法草案》等理念。
盲目反中 當前最大挑戰
蔡政府當前面臨嚴峻的國安挑戰，不只是國安幕僚戰略視野、專業素質、決策品質有待提升等問題，最迫切的危機，應是國家發展戰略偏失、兩岸政策路線走偏鋒等爭議。最嚴重者，蔡政府近年來盲目地扈從美國川普政府的抗中反中路線，更將臺灣帶向極端衝突的邊緣。
一年來，全球疫情蔓延，兩岸政治僵局雪上加霜，加以蔡政府在防疫過程，趁勢操弄仇中情緒，不僅無助化解僵局，更增添處理問題的難度。同時，川普政府在大選前接連推出務虛的美臺交流措施，蔡政府國安團隊不僅未能精準評估政策效益，更讓臺灣陷於尷尬處境。
蔡政府國安團隊在疫情期間，反覆擴大內宣，刻意彰顯美臺關係突破升級，但就在這段期間，中共解放軍積極強勢地運用美臺關係的某些形式突破，趁勢執行海空軍逼近海峽中線、繞島常態演訓，並完成中共解放軍向第一島鏈挺進，實現其防禦「戰略東擴」的重大目標。
如果這波國安高層異動，被視爲蔡政府戰略反思、檢討與調整的契機，那新的國安團隊，勢必得與時俱進，實事求是，及時有效地對近年來極端的「親美抗中」路線進行徹底修正，並應以強化臺灣在區域地緣戰略地位、鞏固臺灣主體性，作爲重建國家發展戰略的基礎。
美國國務卿布林肯日前在接受NBC訪問曾說，「美中關係含有敵對層面、競爭層面，當然也有合作層面」，同樣的，兩岸關係不僅有軍事對峙、外交鬥爭、主權競合，當然還有經貿合作等層面的複雜關係，如果只圖激化分歧、反中仇中，自然不利於兩岸關係正常化的進程。
永續臺灣 別再只顧選票
蔡英文重新組建的國安團隊，雖然不算強兵悍將，但陳明通、邱太三都是兩岸政法學術交流的先行者，他們深知維繫兩岸和平發展，建構良性互動關係，避免臺海陷於兵戎相見的危局，對臺灣永續生存發展至關重要。國安任務的新使命，對他們與蔡政府都是全新的挑戰。
蔡英文日前在主持國安會議時說，「兩岸和平關鍵的鑰匙在中國手上。」這種宣示只是被動消極、缺乏自信的表態。事實上，蔡政府始終疑慮如果放棄「仇中反中」路線，可能失去獨派選票、甚至危及執政根基。
如果無法突破這道迷障，民進黨的執政危機恐將隨時浮現。