中油五輕留不住　經濟部與中油需負責任

黃世澤

石化業盼望高雄煉油廠五輕組不要遷廠，期待了20年，迄今沒有進展，大家共同認爲問題在後勁居民，《新新聞》長期追蹤此案，發現五輕組不能留下來，關鍵是經濟部歷任部長、及中油公司的董事長，爲保住官位，不敢面對真相，以拖待變，所產生的後果。這「燙手山芋」拖到1月14日總統必定攤牌，中油董事長朱少華要概括承受，接受這艱困的使命。

79年爲興建中油五輕，郝伯村以行政院長身份夜宿後勁，實際感受後勁居民長期飽受煉油廠污染戕害的痛苦。事後，郝院長承諾高雄煉油廠25年遷走，化解高雄市後勁反五輕強大的壓力。不過郝院長的承諾，第二天起經濟部、中油公司都認爲不可以，但是沒有人把話說出來，時任經濟部長的蕭萬長、中油董事長陳耀生等，多不敢對郝院長說實話。

只有當時中油公司環保處長謝榮輝向說出心裡話，謝指出，爲了蓋一座45萬噸的五輕，換掉一、二輕28萬噸的工場，25年以後，還要陪葬包括五輕在內的46座煉油、石化廠，這種代價實在太高，對國家經濟影響甚大。謝榮輝強調，當初若是知道郝院長會做出如此荒謬的承諾，他會主張不要蓋五輕。謝榮輝的憂慮，22年後的今天驗證了，石化業將面臨嚴重的供料危機，廠商心急如焚、憂心忡忡，未來怎麼辦？

記者曾訪問過歷任經濟部長、中油董事長、總經理，他們的答案都一樣「遷廠是政府的承諾，中油會按時程實現承諾，但高雄煉油廠遷廠悠關國家經濟發展，會努力與後勁居民溝通，取得他們的認同，希望五輕組可以留下來，讓國家經濟可以持續發展」。這種官式說法，講了20年都沒有改變過，可是我們沒有見過那一位經濟部長或中油董事長，把與後勁居民的溝通工作，付諸行動，都是口動而心不動。

中油五輕留下，是正確之途，這些官員爲什麼不願付諸行動，他們的表面理由是104年期限未到，中油五輕留下，沒有急迫性，把責任推給下一個接棒的官員，以拖待變，不願面對真相，官員沒有使命感，不願意在任內推動。可是記者長期追蹤，發現這些經濟官員及中油公司高層不作爲的行勁，真正原因是「政治風險」。

熟悉內情的都知道，推動中油五輕留下，一定要面對後勁民衆及環保團體強大沖擊，稍有不慎，恐怕對自己的官位都保不住，這些官員爲了保住「官位」，是會冒險付諸行動。一拖再拖，拖了20年，104年快到了，不作爲的部長、董事長都下臺，一棒接一棒，最後一棒的中油董事長朱少華躲不掉，要概括承受，這項艱難任務，由他來推動，不能計較官位、而只能問對錯，做李國鼎第二，讓歷史留名。

五輕遷與不遷，朱少華表示102年底做決定，但石化廠商要求留下的意向強烈，後勁居民堅持遷走的理念沒有動搖，立場南轅北轍，沒有交集、沒有共識，中油公司、石化公會曾多次陳情經濟部，協助解決或明確指示五輕遷與不遷，好讓石化廠商有所適從。但獲得答案如前，「按時程執行承諾、持續與後勁溝通」，還是沒有共識的共識。

經濟部長施顏祥願表達有共識意見，其心態跟前任幾位部長一樣，以拖待變，拖過總統大選，拖過520，等待有心人來解決這個「燙手山芋」。產業界傳出，施部長身體健康出了問題，如果不是總統大選，他早辭職離開官場，回家養身。所以施部長對中油五輕遷與不遷，已經沒有意見了。

後勁人民堅持要遷廠合理，他們又不是暴民，20年有那麼多位的部長、董事長等經濟官員，爲什麼沒有一位人，展現誠意走進後勁社區，去做後勁人的好鄰居，不是沒有誠意、就是根本不想去碰觸「燙手山芋」。

有此一說，中油與後勁的關係，如同男追女，「中油男」想追「後勁女」爲妻，告訴他老爸「經濟部（父）」，說兒子很喜歡她，如果能跟「後勁女」結婚，對事業會有很大助益，獲「經濟父」的同意。可是20年來，「經濟父」沒有前來提親，「中油男」也沒送一束花、寫一封信或傳上簡訊，對「後勁女」表達愛意，一等就20年，「後勁女」老了，不想結婚，「中油男」也沒有行爲能力了，再來把這對20年來電的「怨偶」，連結在一起他們會幸福嗎？

用這種男女關係來比喩，中油與後勁關係是有些諷刺，不過，形容那些不作爲、不想作，只看重權位的政府官員，真的很貼切，要期望他們不爲「官位」，而爲衆生真的很難、很難。

一位後勁反五輕鷹派要角告訴記者，中油與後勁關係會誓必不兩立，最主要原因是中油高層、經濟部的官員無心做事，口動心不動，不然20年時間，這對怨偶怎麼會沒有進步呢？阻擾臺灣經濟發展禍首，是中油及政府官員，不是後勁居民。

●作者黃世澤，高雄，資深媒體人，主跑石化產業新聞多年。本文不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net