中藥商斷層逾20年！衛福部長承諾3個月內釐清法條爭議
▲中藥商業同業公會全聯會「維護中藥文化，延續中藥傳承」抗議活動，請來神農大帝。（圖／記者季相儒攝）
國內已經有25年沒有核發中藥行業者執照，相關管理至今懸而未決，然而這段期間已經出現斷層，中藥商從業人員的年齡不但多超過65歲，且藥房數量更腰斬到只剩下8000家，讓中藥商公會相關人員6日前往衛福部抗議，要求不要讓中藥商行業走向安樂死。衛福部長陳時中最後出面迴應抗議羣衆，承諾三個月內釐清法律條文內工作認定與要件爭議，之後再研商如何解決中藥販售業者管理問題。
▲中藥商業同業公會抗議政府讓中藥業安樂死。（圖／記者季相儒攝）
根據《藥事法》的規範，目前僅有中醫師或修習16箇中藥學分的藥師，能向衛生局新申請中藥販賣經營執照，至於國內其餘的老字號中藥房則於103條規範，允許82年以前合乎相關規定者繼續中藥販售業務。
第一、63年5月31日前依規定換領中藥販賣業藥商許可執照有案者可以繼續經營第十五條之中藥販賣業務。
第二、82年2月5日以前曾經中央衛生主管機關審覈，予以列冊登記者，或領有經營中藥證明文件之中藥從業人員，並修習中藥課程達適當標準，得繼續經營中藥販賣業務。
然而在103條第二項規範當中，中央和中藥商卻有不同的認定見解。中醫藥司認爲，該條規範所指對象皆爲82年2月5日「以前」的從業人員；但是中藥商公會則認爲，82年2月5日「以前」僅限定於「列冊登記者」，後句「或領有經營中藥證明文件之中藥從業人員，並修習中藥課程達適當標準，得繼續經營中藥販賣業務。」應該是82年2月5日之後的中藥商業者適用，希望透過申請證明，或者修習課程來繼續獲得中藥商執照的核發。
▲中藥商業同業公會全聯會「維護中藥文化，延續中藥傳承」抗議活動，請來神農大帝。（圖／記者季相儒攝）
臺灣中藥從業青年權益促進會理事長古承蒲表示，中藥商願意與時俱進，並不怕考試或者讀書，但是需要一個發照與考試的相關管道，不要讓他們無以後繼、沒有生路可以走，希望衛福部能依照法條開放「領有經營中藥證明文件之中藥從業人員，並修習中藥課程達適當標準」者來申請執照。
衛福部長陳時中在與中藥商代表會面後，步出衛福部與抗議中藥商面對面，他說，這個問題政府瞭解，且具有意義。目前各界對於藥事法第103條規定的中藥從業人員身分，有多種解讀版本，導致爭議不斷，陳時中承諾，將找第三方團體協助，3個月內釐清法律問題，才能往下走。現場中藥商反問，3個月釐清後是否可以在半年內解決相關問題，建立好制度，陳時中則沒有鬆口。
中醫藥司司長黃怡超說，過去曾經兩度提出修法希望以「新增中藥技術士」的方式解決中藥販賣業者管理制度，也獲得中藥商公會的認可，但因爲涉及調配丸、散、膏、丹等零售業務，涉及中藥調劑恐影響用藥安全，而遭到中醫師、藥師等相關團體反對最後無疾而終。
陳時中則提到，中藥師制度是可長可久的國家制度，將考慮研擬相關教、考、用政策，也會討論目前的藥師僅修習16箇中藥學分，是否足以執行中藥業務，會建立完善中藥管理制度，讓中藥產業回到正軌。