造船經費有限 美媒：美軍造艦預算85%將被核潛艇消耗

美國《防務新聞》週刊網站11月7日發表了題爲《美國軍艦建造：今天還存在，明天可能就消失》的文章，作者爲戴維·拉特，文章認爲，隨着洛杉磯級攻擊型核潛艇在未來幾年退役，預計美海軍的攻擊型核潛艇數量到本世紀20年代末將從52艘減少到42艘，但如果按每年建造3艘核潛艇計算，這意味着美海軍從今年開始的造艦預算中大約85%將被核潛艇消耗。全文摘編如下：

“海軍必須儘快開始一年建造3艘弗吉尼亞級攻擊型核潛艇。”這是美國防部長馬克·埃斯珀10月份宣佈的消息。當時，他提出了“戰爭力量2045”計劃的基本要素，即加強海軍艦隊，減少大型（有人）水面艦艇，增加潛艇，增加無人的水面和水下艦艇。

他有理由希望迅速啓動潛艇建造。隨着洛杉磯級攻擊型核潛艇在未來幾年退役，預計美海軍的攻擊型核潛艇數量到本世紀20年代末將從52艘減少到42艘，這導致有人呼籲將每年建造的攻擊型核潛艇數量增加到3艘。所有這些都是以“追趕迅速擴張的中國海軍”的名義出現的。

但建造這些潛艇的公司——通用動力公司和亨廷頓-英戈爾斯公司——以及大量爲組裝核反應堆或導彈發射管提供特殊零部件的小企業，都有充分的理由忽視埃斯珀最新的宏偉計劃。

業界對20世紀90年代的情況記憶猶新。當時，成本迫使美海軍將海狼級攻擊型核潛艇的訂單從29艘削減至只有3艘，那時還沒有任何替代型核潛艇做好了繼續服役的準備。海狼級生產的中斷沉重打擊了美潛艇工業基礎。它迫使零部件供應商破產，並迫使技術工人進入其他領域——雖然可以通過培訓新勞動力重獲相關技能，但可能要花費數年時間。

考慮到這些記憶，埃斯珀的計劃似乎不大可能說服美企業擴大產能。在美海軍似乎無法在一個以上預算週期內堅持造船計劃的時候，情況尤其如此。

無論誰接替埃斯珀執掌國防部大權，下一任國防部長都將面臨同樣的問題：如何在預算持平的情況下應對不斷增加的海上威脅。

如果每年建造3艘弗吉尼亞級核潛艇（據美海軍領導人說，最新批次的該級核潛艇每艘造價爲35億美元），並且從2026年開始每年開工1艘哥倫比亞級彈道導彈核潛艇（每艘耗資75億美元），按如今的美元計算，這意味着每年將投入180億美元建造潛艇，約佔2021財年造船預算的85%。

背景是，美海軍在2021財年要求的造艦費用略高於210億美元，這意味着美海軍從今年開始的造艦預算中大約85%將被核潛艇消耗。

幾乎沒有分析人士認爲這是可持續的造艦預算，因爲美海軍還需要購買水面艦艇、兩棲戰艦，當然還需要重振後勤系統，後勤系統對維持與對手大國的海上衝突至關重要。

與此同時，幾乎沒有分析人士預測美國防開支會大幅增加，大多數人預測的預算與通脹基本持平。

這是哈得孫研究所最新的分析報告背後的想法。該報告呼籲建造500多艘艦船，這些艦船將主要是無人駕駛和輕型載人平臺，並維持一定數量的核潛艇。這種情況增加了艦隊的進攻性打擊和傳感器分佈，但限制了與昂貴大型（有人）水面作戰平臺（艦艇）相關的成本上漲。這些大型艦艇需要大量人員和大量維護。簡而言之，艦隊的規模更大、活動範圍更廣、但行動和維護預算相對穩定。

在未來幾個月裡，五角大樓和國會山的防務規劃者們應該就他們想要什麼樣的海軍達成共識，並制訂計劃實現這一目標。因爲除非有一個穩定、合理和可行的計劃，否則業界似乎不大可能投資於擴張，以滿足最新的今天還存在、明天可能就會消失的造船計劃。