南京警備區糾治量化考評脫離工作實際現象

有的單位的戰備方案因“種類齊全”拿了高分，而方案內容與實際情況相去甚遠；有的單位雖然在 “配套完善”基礎設施上爭了“彩頭”，對提升應急應戰能力的作用卻不大……12月上旬，江蘇省南京警備區組織對所屬人武部進行綜合考評，引來反思。

“這說明我們制訂考評細則，還沒有以備戰打仗爲根本標準。”該警備區黨委當機立斷，將“考評組”變身“調研組”，集中機關業務部門，對考評內容進行全面覆盤調整。

9月初，這個警備區根據上級相關要求，全面推開“備戰打仗年度綜合量化考評體系”，包括戰備工作、軍事訓練、民兵整組、徵兵工作、基層武裝部建設、政治工作、黨風廉政建設等9個子系統，每個子系統均按百分制設置，以不同權重納入體系綜合評價。

然而，事與願違。他們雖然在“全面覆蓋、統一規範”上下了不少功夫，可考評結果並不理想，而且還引來基層“吐槽”：人武部現役幹部和文職人員不過六七人，僅軍事科就要應對6個體系的考評，林林總總幾千個扣分點，縱有三頭六臂也很難保證落實到位。警備區政治工作處主任繆志剛更是直指基層的痛處：“人武部黨委、紀委、機關黨支部、黨小組，各種組織翻來覆去就一套人馬，各種會議、各種活動名目繁多，除了必要的登統計，不能在無謂的臺賬資料上浪費過多精力。”

針對這一實際，該警備區研究確定“分專題督查、分層級規範、分階段整治”的思路，在取得上級認可的前提下，結合實際對考評細則進行刪減修訂，圍繞備戰打仗的核心指標，突出基礎性、特色性工作的考評分量，不一線平推、不照搬照套，切實使中心居中、重點突出；對遂行急難任務較多、參加重大活動較多，發揮作用明顯的，增加參評權重，並在各類評比表彰上予以傾斜。

在意見最爲集中的“四個秩序”規範上，針對城區武裝部、郊區武裝部不同特點，他們堅持分類指導，允許因地制宜搞建設、整合集成抓規範，不刻意追求整齊劃一。同時，減少了“痕跡考評”指標，注重事實和效果考評。

“有資料不一定得分，沒資料不一定扣分，有的甚至可以加分。”前不久，溧水區人武部以上級賦予的保障任務爲契機，臨機組織了應急動員課題演練，因爲時間倉促，相關文書資料尚未整理齊全。“查閱資料只是印證工作落實的手段，而不是工作任務本身。演練變實戰，這比念稿子、走流程更有意義。”考評組通過調閱視頻資料、瞭解任務詳情後，給了這項工作滿分。

輕裝上陣質效高，公正考評心氣順。據瞭解，務實考評激發了自主抓建的活力，從警備區機關到各人武部，在年終歲尾依然抓緊推進民兵訓練基地改造、戰備秩序整治、人民防空演練等各項工作，真打實備的氛圍日益濃厚。