工信部《通知》來了,甲醇汽車全面市場化更近一步!但同時……
12月15日,工信部發布《關於調整甲醇汽車產品准入相關要求的通知》(以下簡稱“《通知》”),這標誌着甲醇汽車的全面市場化終於提上日程了。
? 通知發佈具有劃時代意義
天津大學內燃機燃燒學國家重點實驗室主任姚春德認爲,《通知》的發佈具有劃時代意義。
2012年以來,工信部會同有關部門先後在山西、上海、陝西、貴州、甘肅5省市的晉中、長治、上海、西安、寶雞、榆林、漢中、貴陽、蘭州、平涼共10個城市,組織開展甲醇汽車試點工作。“但試點之後甲醇汽車何去何從,當時尚未有清晰的規劃。”姚春德介紹。
2019年3月,工信部、發改委等八部門聯合下發《關於在部分地區開展甲醇汽車應用的指導意見》(以下簡稱“《意見》”),提出將加快完善甲醇汽車產業政策、技術標準,推動產業合理佈局,加快甲醇汽車製造體系建設,並提高市場應用水平。《意見》鼓勵和支持企業研發甲醇汽車產品,提出加快甲醇汽車科研成果轉化及產業化應用,繼續鼓勵甲醇汽車在晉陝黔隴四省的推廣應用,以及整車、燃料生產和加註體系建設。
“去年出臺的《意見》,作爲一份推廣指南,對甲醇汽車的排放作了明確規定,但很關鍵的問題是,《意見》沒有提出具體的測量方法。”姚春德指出,“對甲醇汽車的推廣來說,它還是一個懸在空中的文件,無法真正落地。”
11月10日,生態環境部發布《甲醇燃料汽車非常規污染物排放測量方法》(下簡稱“《測量方法》”)。緊接着,就是12月15日工信部《通知》的發佈。“生態環境部的《測量方法》和此次《通知》的出臺,都是好的信號。”姚春德認爲,“至此,甲醇汽車的管理已經形成一個閉環,正式進入了工信部的管理範疇。”
“下一步,企業生產的產品,經過相關檢測,只要滿足要求,就可以到工信部正式上公告,甲醇汽車離全面市場化也不遠了。”姚春德表示。
“從內容上看,這個《通知》的發佈是負有責任、務實的、科學的,考慮到了生態和工業製造各環節的合理銜接;從時間上看,《通知》發佈距《測量方法》出臺不到50天,工作十分高效。”工信部甲醇汽車推廣應用專家指導委員會副主任兼秘書長魏安力總結說,“整體來看,《通知》充分切合了當下能源利用講究合理配置和清潔高效的目標。”
全球甲醇行業協會中國區首席代表趙凱對《通知》的發佈也表達了積極的看法:“這體現了國家主管部門對甲醇汽車的持續支持,更多的汽車企業將能夠從中獲益。”他進一步表示,從更大範圍來看,這將有利於世界的低碳能源發展。“由於中國擁有全世界最大的汽車市場,全世界的主要汽車企業都在中國有業務,中國的政策及相關標準能夠被其他國家借鑑,並對全球的清潔燃料汽車行業產生影響。”趙凱說。
? 標準需結合實際不斷完善
《通知》的發佈對甲醇汽車推廣應用起到的導向作用和積極的技術引導作用毋庸置疑。對於《測量方法》和《通知》在技術內容和具體操作執行層面上的相關規定,甲醇汽車相關企業和行業專家從中國甲醇汽車技術目前領先世界的角度,從自主創新的角度,提出了一些積極的建議和意見,希望能夠在後續的甲醇汽車標準體系建設和政策支持中加以完善。
談到甲醇汽車具體的准入要求,吉利汽車甲醇汽車技術總監金先揚認爲:“甲醇汽車是新技術產品,現階段的相關文件和規定,對甲醇汽車部分要求條款有些過嚴,例如,在幾個非常規污染物的排放限值上。過於嚴格的標準要求,對新生技術產品實際是沒有必要的,實事求是看目前的幾個標準技術要求,實際帶來的是產品開發和製造的成本提高,對總量的排放控制和環境影響效果不明顯,但給消費者帶來了購置成本的提高,對消費市場和社會資源的科學配置也是不友好的。”
“相關部門出於環保的考量可以理解,但現在某些指標要求汽油車都未必能達到。”有車企相關負責人也希望能夠對相關要求進行調整,他同時表示,“當然,下一步,企業會繼續加大投入提升技術以滿足現有要求。畢竟從行業整體來看,這是甲醇汽車邁出了重大一步,意味着行政審批流程體系自此完成了。”
“由於社會設施不完善,使用環境不佳等原因,一些車企暫停了甲醇汽車產品業務。如今,隨着工信部的新政策出臺,可能會有所改變。”姚春德告訴《中國汽車報》記者:“儘管目前看來標準仍不完善,但隨着工信部最新的發文,甲醇車從此可以正式走入汽車行列。至於其中還存在的疑慮以及不夠公允的問題,還需留待在今後的發展中逐步調整和完善。”
“管理標準需要隨着技術進步,結合實際需求而不斷完善。目前相關文件出臺只是第一步,相信未來的管理標準會更加科學合理。我們現在是在用’零容忍度’要求甲醇汽車,因爲實現碳排放達峰,走向碳中和,甲醇燃料的應用將是非常有效的途徑,不可迴避,不可忽視。”魏安力最後強調說。