資深媒體人:張慧英》英國甩了歐盟
IMF表示,英國和歐盟應當延長脫歐貿易協議的談判時限。(示意圖/shutterstock)
看到最近英國和歐盟的談判頻頻卡關,覺得很有趣。英國就像變了心的女友,一去不回頭,歐盟卻有點二楞子,以爲還能找個新模式維持舊關係,結果就雞同鴨講,抓不到點子上了。
今年初正式脫歐後,英國必須在今年底前完成和歐盟的貿易協商,原本首相強生在北愛邊界問題上做了讓步,不設硬邊界。但與歐盟達成協議後,英國內部硬脫歐派激烈反對,認爲不夠硬的脫歐跟本不算脫歐。英國政府在9月提出「內部市場法案」,脫歐立場轉趨強硬,北愛邊界的安排更牴觸英國與歐盟的協議。強生日前與歐盟執委會主席範德賴恩會談,結果不歡而散,歐盟開始研擬協議不成的航運交通緊急因應方案,英國民衆則搶着囤貨。看來英國真要無協議脫歐了,但即使如此,英國仍是鐵了心要分手。
雖然只是52%對48%的接近比例決定脫歐,雖然英國通過脫歐公投深受假消息影響,但事實上,英國的確有相當比例的民衆有強烈的反歐盟情緒。先天上,懸於外海的英國本就與歐陸有些疏離,大不列顛帝國曾揚帆全球,又和美國是兄弟之邦,所以英國人骨子裡總有股優越的傲氣。
歐盟統合的進程中,英國一直是重要角色,但隨着蘇聯瓦解,東歐國家紛紛加入歐盟,趁着歐盟國沒有疆界管制之便,移民大舉到西歐搶飯碗。接着金融海嘯時歐盟花大錢救援希臘、義大利等破產國,民衆看着自己的血汗錢替那些懶惰蟲埋單,難免一肚子氣。而在閱報率高的各家小報筆下,歐盟是個浪費、官僚、無效率、奪走英國自主權的組織。阿拉伯之春後涌入的中東難民,更讓英國民衆既厭又懼,對歐盟國家必須集體承擔的難民配額十分不滿,對無視基層感受一味唱高調的倫敦政治菁英也很失望。底層的不滿情緒一直在蓄積,纔會在脫歐公投時一舉宣泄出來,那時,英國就已經下定了和歐盟分手的決心。
各種談判,例如水產、漁場或北愛邊界問題,其實都是理性的考量,但英國脫歐是一個感性的決斷,再多的理性,也不敵感性衝上頭。所以,明明知道北愛如果搞個硬邊界,會違反《貝爾發斯特和平協議》,而且將阻礙脫歐談判,甚至被歐盟告上歐洲法院,但英國還是爲了維持脫歐的純粹度,通過了《內部市場法案》。因爲說穿了,爲了和歐盟分手,硬脫歐派願意不惜任何代價,因此無視於北愛和平及未來北愛可能憤而脫離英國,也先把傾向留歐的蘇格蘭可能公投獨立的事丟到一邊。
英國這麼決絕,歐盟卻始終不明白自己是被徹底厭棄了,還以爲自己仍很有吸引力,英國會很想和歐盟談出新的協議,否則英國就損失大了,殊不知英國硬脫歐派恨不得與歐盟切八段。而歐盟還端着身段要求英國採行歐盟單一市場貿易規則,維持在英國水域的漁船最大許可量,不在北愛設硬邊界,實質上就是一切如常。但英國之所以選擇脫歐,就是不想再受歐盟各項規矩的束縛,一切如常還幹嘛脫歐咧?
說歐盟不懂英國的心,也不完全是事實,因爲英國脫歐的真正意義,在於根本性地否定了歐盟存在的理念、運作方式與價值。如果同意英國的質疑,把歐盟箍起來的信念也將跟着分崩離析。歐盟唯一的抵抗方式,是繼續堅持自己的理念與作法,這樣歐盟裡的日子才能過下去,英國脫歐造成的傷害才能降到最低。