中銀協潘光偉：發揮行業六大優勢 助力打贏脫貧攻堅戰
人民網北京11月12日電 （記者羅知之）在今日舉辦的“第三屆中國普惠金融創新發展峰會”上，中國銀行業協會黨委書記、專職副會長潘光偉表示，銀行業金融機構作爲金融扶貧主力軍，突出行業優勢、創新產品服務、加大投入力度，爲如期全面完成脫貧攻堅目標任務做出了貢獻。
潘光偉說，今年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，同時也是我國首份普惠金融發展規劃的收官之年。銀行業金融機構作爲金融扶貧主力軍，助力打贏脫貧攻堅戰，主要體現在六個方面。
首先是監管政策有效引領，爲銀行業開展扶貧工作創造了良好的政策環境。近年來，人民銀行、銀保監會等部門連續出臺了一系列金融扶貧政策。銀保監會對銀行業金融機構開展扶貧工作從機構設立、產品研發、考覈評價、資金運用等方面實施差異化監管，明確普惠型涉農貸款和精準扶貧貸款的增速、增量考覈要求，提高扶貧貸款不良率容忍度，落實盡職免責要求。積極引導銀行業機構聚焦“三區三州”等深度貧困地區，向未摘帽貧困縣加大金融資源投入；對銀行業金融機構在內部資金轉移定價、考覈激勵等方面予以政策傾斜，優化服務鄉村振興和脫貧攻堅金融供給機制。
二是發揮各類型金融機構優勢，推動“輸血”扶貧轉爲“造血”扶貧。金融扶貧契合“開發式”扶貧的靶向，堅持“小額分散”和商業可持續性的原則，重視培育貧困戶“造血”的致富能力，是融資和融智相結合，能夠促進貧困地區羣衆使用現代金融工具，增強信用意識，建設良好信用環境，改善貧困地區的金融生態，有利於拔掉窮根，增強脫貧攻堅的內生動力。
三是創新金融產品與服務模式，金融服務可得性與便利性顯著提升。銀行業金融機構加大對新型農業經營主體支持力度，通過探索“兩權”抵押貸款模式，緩解新型農村經營主體信用不足的融資難題，以金融手段盤活鄉村中的“沉睡”資產。通過“雙基聯動”、“拎包銀行”、“夜市銀行”、“水上銀行”、“流動服務車”等金融服務模式，打通了邊遠地區金融服務“最後一公里”和“最後一步路”問題，讓老少邊窮地區及弱勢羣體均等享受優質銀行服務。因地制宜創新開發了多元化、特色化小額分散扶貧金融產品和服務平臺。
四是金融科技賦能，助力精準扶貧提質增效。銀行業金融機構通過大數據和人工智能等技術，實現對農戶的精準“畫像”，對各種扶貧需求的精準識別，靈活高效地配置扶貧資金資源。如工商銀行建設了專門用於扶貧資金管理的區塊鏈平臺，實現扶貧資金從審批到撥付的全流程“透明使用”、“精準投放”和“高效管理”。建設銀行持續深化科技賦能，以數字化技術推動鄉村治理轉型，創新開展“雲生產”勞務扶貧模式，推動貧困戶通過勞動增收致富，打造“造血式”扶貧典型。
五是用專業的人幹專業的事，爲金融支持脫貧攻堅提供有力的組織保障。銀行業金融機構從戰略定位、組織架構、體制機制、資源配置、模式創新等方面全力推進脫貧攻堅。大、中型商業銀行均已設立普惠金融事業部，普遍成立由“一把手”任組長的扶貧工作領導小組，以專門機構、專門人員、專項資金、專門審批和專門考覈體系，構建條線化管理和專業化經營機制，實現貧困地區政策性金融服務全覆蓋。
六是行業協會勇於擔當，凝心聚力助力脫貧攻堅。中銀協積極發揮平臺作用，引領會員單位協同發力，凝心聚力助力脫貧攻堅，組織外資銀行開展“公益地方行”，倡議會員單位對定點扶貧縣開展捐贈幫扶。同時，加大培訓宣傳力度，幫助扶貧旗縣幹部開拓視野，助力扶貧與扶智相結合，通過典型引領等形式，挖掘出行業100個脫貧攻堅典型案例，講好銀行業的“扶貧故事”，全面展示銀行業金融扶貧風采，營造了良好輿論氛圍。