原民採集森林產物「除罪化」 紅檜等貴重木可提案開放

農委會林務局今（4）日會同原民會頒佈《原住民族依生活慣俗採取森林產物規則》。（遊升俯攝）

原住民族傳統文化、祭儀中常會採集森林野菜、林木、果實等使用，但因國有森林的自然資源均屬國家所有，原住民常因此觸法。農委會林務局今（4）日會同原民會頒佈《原住民族依生活慣俗採取森林產物規則》，讓原住民採集野菜、野果得以「除罪化」，採取紅檜等貴重林木亦可有條件開放，幫助原住民山林文化與生態智慧得以延續。

林務局局長林華慶表示，民國93年《森林法》增修時即規定位於原住民傳統領域森林，原住民可依其生活慣俗需求採取森林產物，但因傳統領域未劃設，亦無相關採集規則可依循，原住民運用山林資源時有觸法疑慮，94年的「司馬庫斯風倒櫸木事件」，便是有原住民因搬運颱風災後櫸木殘材供部落運用而遭起訴。

規則施行，未來原住民採取野菜、野果、樹皮、灌藤、菌類等森林副產物將不需申請，只要有身分證明文件備查，即可採取自用。

林華慶指出，但對於林木、竹子等森林主產物及部分有條件採取之副產物，包括森林法公告的貴重木如紅檜、扁柏、牛樟等，《文資法》規範的臺灣穗花杉等4種珍貴稀有植物，以及野蘭花、牛樟芝等指定物種，因經專家評估非原住民生活慣俗會使用，多屬商業非法採集目標，故不開放個人採取，但若是部落集體經營所需，有明確使用目的，仍可經評估、有條件開放。

林華慶舉例，臺東達魯瑪克部落男子結婚時要揹九芎作爲聘禮，便需要到森林中採取，這類森林主產物及有條件採取之物種，未來可由原住民部落、團體提案，經主管機關覈准後發給許可證，採取利用。

東華大學法律學系副教授蔡志偉表示，採物規則讓原住民採集運用自然生態資源除罪化，且規則明定行使權利主體擴及原民部落團體，是重視原住民集體權的展現，對有條件採取物種的規範，使用「提案」、不用「申請」字眼，亦彰顯《原基法》政府與原住民共同管理自然資源的精神。