伊核問題：多方推進現轉機？

據外媒報道，拜登政府近期在伊核問題上向伊朗釋放和解信號，相關各方也加速戰略博弈。儘管美伊兩國都表達出談判的意願，但雙方仍無法就核心問題達成共識。受多重因素掣肘，未來伊核問題前景仍不明朗。

美伊互釋信號

美國務院發言人普賴斯2月18日發表聲明稱，美國將接受歐盟高級代表的邀請，與聯合國安理會常任理事國及德國、伊朗等伊核協議參與方討論通過外交途徑解決伊核問題。同日，美國務卿布林肯在與法、德、英三國外長舉行線上會議後發表聯合聲明稱，如果伊朗重新嚴格履行伊核協議，美國將做好與伊朗磋商的準備。

據悉，美國常駐聯合國代表團臨時代辦理查德·米爾斯已致信聯合國安理會，宣佈撤回前任政府去年單方面宣稱聯合國恢復對伊所有制裁的有關信件。另外，美方已通知伊朗常駐聯合國代表團，其成員在美國國內的旅行限制將回到前任政府宣佈有關禁令之前的狀態。

2月19日，美國總統拜登在慕尼黑安全會議上表示，美國將與歐洲盟友就伊核問題緊密合作。外界評論認爲，拜登的上述表態是美方立場軟化的表現。

對於美方的示好，伊朗方面予以積極迴應。伊朗外交部長扎裡夫2月19日表示，如果美國解除所有對伊制裁，伊方將立即改變之前中止履行伊核協議部分條款的舉措。伊朗外交部發言人哈提卜扎德在社交媒體上發文稱：“（美方）雖然有所表態，但要恢復伊核協議會談，美國必須行動，解除對伊制裁。”

伊朗總統魯哈尼表示，伊朗可以同相關各方就如何執行伊核協議進行協商，並稱如果美國邁出實質性步伐，伊朗也將立刻跟進。伊朗政府發言人拉比埃2月20日表示：“在（伊核協議）各方恢復承諾並取消所有對伊制裁的前提下，我們相信採取外交行動能帶來好結果。”

各方加速博弈

對於美伊在伊核問題上的態度轉變，相關各方也加緊展開新一輪博弈。

俄羅斯主動作爲。一方面，呼籲恢復和談。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫近日表示，俄羅斯是伊核協議的支持者，對美國退出該協議感到遺憾，並希望儘快恢復協議。另一方面，強化軍事合作。據伊朗媒體2月17日報道，伊朗和俄羅斯兩國海軍於2月15日至16日在印度洋進行聯合演習，演習目的是加強地區安全並擴大雙邊合作。伊朗海軍、伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍均參與演練，俄方派出由一艘護衛艦、一艘補給艦和武裝直升機等組成的小型艦隊參與演練。各部隊密切配合對各種無人機和小型飛機實施打擊。

歐洲國家積極斡旋。法、德、英三國外長2月18日發表聯合聲明稱，伊核問題全面協議的達成是多邊外交的重要成果，法、德、英三國歡迎美國通過外交途徑恢復與伊朗接觸。聲明指出，法、德、英三國外長將繼續就伊核問題與中國、俄羅斯進行磋商與協調，並歡迎歐盟外交事務高級代表發揮相應作用。

同日，歐洲理事會主席米歇爾與伊朗總統魯哈尼通話。米歇爾在電話中表示，歐盟非常重視在全球核不擴散框架下全面實施伊核協議，並表示歐盟將繼續努力推進全面執行伊核協議，推動美國重返協議。

另據路透社報道，歐盟一名高級官員2月19日透露，歐盟正在組織一次非正式會議，計劃邀請伊核協議所有相關方與會。該官員表示，目前會議時間還未確定，美國已表示願意參加任何會議，伊朗應該也不會拒絕。

以色列發出嚴厲警告。據以色列媒體報道，美國總統拜登與以色列總理內塔尼亞胡2月17日首次通話。隨後，以色列總理辦公室在聲明中稱，拜登與內塔尼亞胡討論了和平協議的延續和伊朗在該地區的威脅與挑戰。19日，內塔尼亞胡發出警告稱，逆轉對伊朗核項目的政策將爲伊朗通往核武庫鋪平道路。

另據伊通社報道，2月15日，以色列空軍宣佈開始進行名爲“加利利玫瑰”的軍事演習。演習主題是模擬在以色列北部邊界的戰爭，包括以色列戰機空襲在敘利亞境內與伊朗有關的哨所、保衛以色列領空和情報蒐集等多個任務。

前景依舊不明

外媒評論稱，拜登政府當前在伊核問題上的態度，表明美方希望重回奧巴馬政府時期多邊主義道路。法新社評論稱，法、德、英等歐洲國家因擔心伊核協議名存實亡，積極推動美伊重返協議，但客觀而言，未來美伊重返伊核協議仍將面臨嚴峻考驗。

目前，圍繞重返伊核協議，美國與伊朗互設前提條件。美國要求伊朗重新履行協議，伊朗要求美國取消制裁。拜登2月初曾表示，美國不會爲了與伊朗談判而先行解除對伊制裁。據美國媒體透露，拜登政府官員預測，要解決兩國在制裁問題上的分歧將非常艱難。

同時，美國國內不少共和黨人指責拜登爲重回“錯誤的”伊核協議作出巨大讓步。伊朗國內激進勢力也對魯哈尼積極迴應重返伊核協議的做法頗有微詞。伊朗將於今年6月舉行總統選舉，一旦強硬派候選人勝出，重返伊核協議將更加困難。

此外，美伊重返伊核協議，總體來看有利於地區安全穩定，同時也會對中東地區大國博弈產生“牽一髮動全身”的影響。以色列未來極有可能千方百計阻撓美伊重返協議，部分域外大國也可能暗中博弈，相關動向值得持續關注。