文在寅訪美聚焦三大議題
韓國總統文在寅19日啓程對美國進行爲期4天的正式訪問,其間將與美國總統拜登會談。這是新冠疫情暴發後韓國總統首次外訪,也是拜登就任以來兩國元首首次線下會面。
分析人士認爲,在全球疫情形勢依然嚴峻的大背景下,加強韓美抗疫合作將成爲文在寅此訪的首要議題。此外,加強兩國高新技術產業合作以及鞏固韓美同盟關係也是雙方將聚焦的重點議題。
首要關注疫苗
文在寅出發前在首爾機場對媒體表示,這是疫情暴發後的首次出訪,他將盡力取得積極成果。韓國輿論大多認爲,在疫情依然肆虐、疫苗供應不足的背景下,打開對美疫苗合作突破口將是文在寅此次訪美的首要目標。
韓國在去年疫情暴發初期應對成績亮眼,但此後疫情多有反覆,目前形勢仍不容樂觀。韓國政府2月下旬啓動新冠疫苗接種工作,但受疫苗供應緊張等因素影響,接種進度落後於不少歐美髮達國家。
由於美英等國研發的疫苗被優先用於滿足歐美國家需求,韓國訂購的疫苗難以順利交付。韓國一方面努力促進疫苗早日交付並繼續訂購疫苗,另一方面也致力於引進歐美技術在本土生產疫苗。目前英國阿斯利康製藥公司和牛津大學合作研發的新冠疫苗已在韓國本土委託SK生物科學公司生產。
韓國媒體報道,政府希望通過委託生產、技術轉讓、知識產權共享等方式與美國加強疫苗生產合作,力爭將韓國建成全球疫苗生產基地。韓國總統府青瓦臺此前就文在寅訪美髮布的消息明確指出,兩國將就新冠疫苗合作方案展開討論。文在寅17日也表示,他將這次訪問視爲韓美加強疫苗合作、讓韓國成爲全球疫苗生產樞紐的契機。
聚焦高新合作
除疫苗合作,拓展兩國高新技術產業合作也是此訪的重要議程。青瓦臺18日表示,文在寅可能到訪SK創新公司位於亞特蘭大的工廠。
韓聯社報道,韓國三星、現代、SK、LG四大集團企業有意在美大規模投資,投資金額或達40萬億韓元(約合354億美元)。這些大企業的高管將組成經貿代表團陪同文在寅訪美。
韓媒分析認爲,拜登政府正集中國家力量重新構建半導體等高科技供應鏈,以擴大美國在這一領域的優勢,維護其全球科技霸權地位。此次韓國大企業意圖加大對美投資,既是因爲受到拜登政府的壓力,也有主動示好之意。
有評論認爲,鑑於美國需要強化半導體產業,而韓國需要更多新冠疫苗,雙方有可能一拍即合,借文在寅訪美之機達成“以半導體換疫苗”的協議。
韓國外國語大學全球安全合作研究中心主任黃載皓表示,後疫情時代,韓美兩國在經濟發展、尖端技術產業、氣候變化等領域的合作將更加緊密,文在寅此訪將成爲推動這些合作的契機。
鞏固同盟關係
韓國在安全上依賴美國,維護韓美同盟關係一直是韓國外交一個主要課題。分析人士認爲,文在寅在拜登政府上臺後的首次訪美中必然將鞏固韓美同盟作爲一個主要目標,爲此將與美方協調在地區事務上的立場。
朝鮮半島問題將是雙方協調的一個重點。白宮4月30日表示,拜登政府已完成對朝政策評估,將以“務實方式”尋求與朝鮮展開外交。
文在寅5月10日就此表示,拜登政府的對朝政策方向是,通過外交手段以靈活、循序漸進、務實的方法實現半島完全無核化的基本目標,韓方對此表示歡迎。他將利用與拜登會談之機密切協調雙方在朝鮮問題上的政策,找出恢復韓朝、朝美對話的道路。
不過,有分析認爲,雖然拜登政府的對朝政策有望轉向分階段、有補償的漸進方案,但具體內容尚不明朗,不可盲目樂觀。黃載皓也指出,被韓國視爲安保重中之重的朝鮮半島核問題對拜登政府來說並非核心議題,因此美方可能利用韓方的急切心情在磋商中佔據主動,坐等韓方做出更大讓步。
除半島問題外,美國“印太戰略”也將是雙方協調的一個重點。分析人士指出,拜登政府上臺以來不斷加大對盟友和夥伴的拉攏力度,試圖藉助同盟體系在印太地區贏得所謂“大國競爭”。韓國雖是美國盟友,但並不想在大國競爭中選邊站隊,因此面臨美國越來越大的壓力。文在寅如何迴應美方壓力將是他此次訪美的一個重要看點。