爲舒緩南海緊張情勢　美國提出凍結行動3建議

▲外傳中國鑽油平臺爭議，是這次招開會議的主因。（圖／翻攝自東森新聞）

國際中心／綜合報導

美國國務院副助理國務卿福克斯（Michael Fuchs）11日就南海主權爭議提出3項建議，一是各方不再奪取島礁或是設立前哨站；二是不改變南海的地形地貌；三是限制針對其他國而發動的單邊行動

福克斯（Michael Fuchs）在智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）舉行的「南海局勢暨美國政策」研討會首度提出，宣示擁有南海主權的國家，依據「南海行爲宣言」必須凍結當前的各項行爲。另外，他也指出，中方與東南亞國家協會（ASEAN）於2002年簽署「南海行爲宣言」，爲了避免衝突和主權爭議，以和平穩定爲優先，不過各方彼此沒有共識，宣言成效不彰。

福克斯表示，各方應該瞭解哪些行爲具有挑釁性，其中三種行爲要避免。首先，各方應該再度承諾不設置新的前哨站，不奪取2002年簽署宣言前已由另一方佔領的島礁。再來，應該以維持現狀爲主，不能改變島礁現狀物貌、大小與功能之類行爲，但可以允許已佔方實施日常維修運補。最後，各造可以同意彼此自制，不針對其他聲稱主權者在爭議海域已行之久遠的經濟活動採取單邊措施。

這次會議招開目的，外傳與中國近期在中越糾紛海域設置鑽油臺、限制菲律賓運補及填海設置跑道等連串舉動有關，使南海主權爭議再度展開。對此福克斯表示，已與中方和東協國家高層溝通，說明南海行爲宣言的要點，美方呼籲各方先依據宣言先釐清彼此主權，再進一步研擬出南海行爲準則，不過凍結項目最終仍得由各方來決定。