臺海、南海聯動 中美應建海上行爲準則

中國南海研究院創始院長吳士存。（新華社）

吳士存現爲中國南海研究院創始院長、中國南海研究院學術委員會主任。研究領域爲南海史地、海洋畫界、國際關係與地區安全戰略、海南自貿港建設等跨領域研究。

針對美國近期企圖將南海與臺海問題聯動起來，吳士存接受大陸「觀察者網」專訪時指出，美國將南海與臺海問題聯動起來同時打的機率越來越大，中美應該建立多層級、多形式的護欄；比如中美海上行爲準則範圍不應侷限於南海，也需要加快磋商南海行爲準則，制定規則纔有助南海和平穩定。

吳士存指出，美國打南海或臺海牌，落到真實操作層面有時往往是聯動的。比如在臺灣附近海域進行聯合軍演，然後穿越巴士海峽進入南海，展開航行自由行動，有時又穿越臺灣海峽進入南海進行航行自由行動，或者和他國在南海進行聯合軍事演習。這個聯動主要還是在軍事層面。

吳士存稱，這對美國來說是一舉多得，既宣示自己對臺灣的支持，又到南海宣示、挑戰中國的所謂「過度的海洋主張」，同時給南海周邊國家某種象徵性的支援，顯示美國在南海始終是維護盟友利益及承諾的。

談及中國要如何迴應上述美方做法，吳士存認爲，中美之間應探討建立海上「行爲準則」。中美在軍事領域同樣需要對話，建立溝通機制，以儘可能避免衝突。「不僅限於南海，這樣的行爲準則應該有一個更大的範圍。」

吳士存也說，中美兩國甚至還應該建立領導人熱線電話，能隨時通上話，無論是臺海還是南海、包括其他領域都有可能出現危機。此外，除了領導人層面，高級指揮官層面、高級將領層面的熱線也必須要有。

不過，吳士存表明，對於中國來說，維護南海和平穩定要多管齊下。首先要壯大維護南海和平穩定的安全力量，尤其是要整合海上力量，提升威懾力，美國搞亂南海的圖謀纔不會得逞。

吳士存還強調，「南海行爲準則」對南海和平穩定是好事情，應加快磋商，爭取早日落地生效。這是在南海立規矩，域外國家如果想南海和平穩定，也要遵守。還要把區域性海上合作和海洋治理儘快提上議事日程。