碳中和週報（第170期）丨國家發展改革委：2024年綠色低碳轉型加快；CCER新方法學推進煤炭甲烷減排

21世紀經濟報道記者雷椰 記者李德尚玉 實習生朱潤秋 北京報道

碳中和週報關注“雙碳”領域的最新前沿動態，包括碳中和政策、地方動態、企業實踐等。我們將通過精選每週碳中和領域的重大事件，並進行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。

1、國家發展改革委：2024年綠色低碳轉型加快，發展底色更加鮮明

2025年1月3日上午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，介紹2024年紮實推進高質量發展有關情況。國家發展改革委副主任趙辰昕在會上介紹，2024年我國協同推進降碳減污擴綠增長取得新的積極成效。一方面，出臺加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見，深入實施全面節約戰略，紮實推進碳達峰碳中和。特別是推動“兩新”也就是大規模設備更新和消費品以舊換新，更多綠色低碳節能設備、產品正在便利羣衆生產生活。另一方面，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，出臺施行生態保護補償條例，深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，2024年前3季度地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3.6%。

21碳中和課題組快評：2024年我國在推動綠色轉型方面取得了進展，一方面推廣低碳消費品便利羣衆生產生活，另一方面生態保護措施的加強和空氣質量的改善，體現了環境治理的實際效果。

2、CCER新方法學發佈，推進煤炭甲烷減排

2025年1月3日，生態環境部發布《溫室氣體自願減排項目方法學 甲烷體積濃度低於8%的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用（CCER—10—001—V01）》（以下簡稱《方法學》）。

甲烷體積濃度低於8%的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用項目是將煤礦瓦斯進行分解銷燬，並利用分解產生的熱能發電、供熱，避免甲烷直接排放。符合條件的甲烷體積濃度低於8%的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用項目可按照《方法學》要求，設計和審定溫室氣體自願減排項目，以及覈算和核查溫室氣體自願減排項目的減排量。

2024年8月，生態環境部就第二批中國核證自願減排量（CCER）項目方法學徵求意見，其中就包括煤礦瓦斯回收利用。

21碳中和課題組快評：我國低濃度瓦斯和風排瓦斯資源豐富，《方法學》的正式發佈能夠調動煤礦企業低濃度瓦斯利用積極性，進一步釋放技術減排潛力。

3、四部門公佈產品碳足跡標識認證試點名單

近日，國家市場監管總局、生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部聯合發佈《關於公佈產品碳足跡標識認證試點名單的通知》，要求各試點所在地省級市場監管部門會同生態環境、發展改革、工業和信息化部門，要依據試點工作方案精心組織開展試點工作，持續完善工作機制和配套政策，及時總結試點工作的有效做法和典型案例，推動試點工作取得實效，爲產品碳足跡標識認證在全國範圍推廣應用積累經驗。

21碳中和課題組快評：這一試點工作通過實際操作探索產品碳足跡標識的可行性和實施路徑，爲企業提供了明確的低碳轉型方向，使產業鏈逐步向綠色發展靠攏，爲未來全國推廣積累經驗。

4、歐盟電池標籤新規倒計時，電動車出海企業緊抓安全、回收合規

近日，歐盟委員會網站更新了一則電池標籤的實施條例，正在反饋意見。

歐盟法規要求所有類型的電池都必須遵循統一的標籤要求，該條例旨在確認統一的標籤視覺，幫助進入歐盟市場的企業滿足多種標籤要求。網站信息顯示，歐盟委員會預計2025年第二季度通過這項條例。

有受訪人士對21世紀經濟報道記者表示，《歐盟電池和廢電池法規》約束範圍包括在歐盟境內市場銷售或直接使用的各種電池，包含了從電池生產、設計、使用過程，到淘汰或梯級利用的環境、安全等要求。同時有受訪者對21世紀經濟報道記者表示，雖然歐盟新電池法對國內電池企業的具體影響尚未充分顯現，但多數企業已提前佈局，爲應對法規要求做準備。

21碳中和課題組快評：歐盟更新電池標籤實施條例，通過統一的標籤視覺設計促進電池的可持續使用和回收，出海企業應及時關注法規變化並及時按照要求做出準備。

5、工信部等發佈《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》

2024年12月31日，工業和信息化部、國家發展改革委、國家能源局三部門印發《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》（以下簡稱《實施方案》），總體要求以拓展清潔低碳氫在工業領域應用場景爲着力點，加強供需對接，加快技術裝備產品升級，促進產業鏈融通發展，打造產業轉型升級的新增長點，形成新質生產力。

《實施方案》在加快清潔低碳氫替代應用、有序提升氫冶金應用水平、大力發展氫碳耦合制綠色甲醇、積極推動氫氮耦合制綠色合成氨、加快氫燃料電池汽車應用、穩步發展氫動力船舶、航空、軌道交通裝備、探索發展氫電融合工業綠色微電網、加大保障支持力度八個方面提出具體實施方案指引。

21碳中和課題組快評：三部門發文加快工業領域的清潔低碳氫應用，爲工業綠色變革提供政策支持。

1、廣西推動氫能產業高質量發展，重點實施四大行動任務

2024年12月31日，廣西壯族自治區發展和改革委員會會同廣西壯族自治區能源局、廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳等8部門印發《加快推動廣西氫能產業高質量發展行動計劃（2024—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）

《行動計劃》提出氫能產業高質量發展目標，至2027年，推廣氫能汽車（包括氫燃料電池汽車和氫內燃機汽車）2000輛以上，全區氫能產業鏈產值規模突破200億元。《行動計劃》提出將要實施四大重點行動任務，分別爲實施氫源多元供給行動、實施氫能應用示範場景行動、實施氫能配套設施保障行動、推動氫能高端裝備產業鏈構建行動。

21碳中和課題組快評：《行動計劃》設定具體量化目標，同時佈局四大行動，從氫源到應用，全方位搭建產業發展架構，爲廣西氫能產業落地與擴張提供堅實支撐。

2、上海閔行經開區發佈碳排放報告

12月30日，《上海閔行經濟技術開發區碳排放報告（2024）》（以下簡稱《報告》）發佈。《報告》圍繞園區重點產業、企業集羣及重點企業的碳排放情況進行了全面、系統分析，並定量化評估了綠電綠證交易、分佈式光伏等措施對園區碳減排的貢獻，結合零碳園區創建目標和驅動因素分析，總結了園區2023年碳排放的主要特徵和不足，確定了下階段的工作重點。根據《報告》，2023年，企業綜合能源消費較2020年綜合能耗消費量增加了3.41%，受益於能源清潔化水平提升，2023年園區企業能源活動導致的碳排放較2020年減少了3.23%。

21碳中和課題組快評：該報告對園區碳排放進行深度剖析，量化減排措施成效，清晰呈現園區碳排放現狀與問題。

1、南方電網2024年西電東送電量創歷史新高

據南方電網報數據，2024年南方電網西電東送年送電量達到2384億千瓦時，超協議計劃207億千瓦時，同比增長16.8%，創歷史新高。西電東送清潔能源佔比約81%，相當於減少標煤消耗0.6億噸、減排二氧化碳1.5億噸。

一方面成功支撐歷史最高負荷、最高新能源滲透率下電網安全穩定運行，直流通道運維水平創歷史最優，直流回均閉鎖0.32次，同比下降58%，直流綜合能量可用率首次突破97.5%;另一方面，新能源成爲南方五省區第一大電源，裝機規模約1.8億千瓦,全年累計增送西部富餘清潔電量236億千瓦時，助力南方區域清潔能源基本全額消納。同時，南方電網公司積極融入全國電力生產力佈局，簽訂藏粵、青桂等跨域直流輸電工程戰略合作協議，爲實現西電東送更大範圍的資源優化配置奠定基礎。

21碳中和課題組快評：2024 年南方電網西電東送成果豐碩。送電量遠超計劃並刷新紀錄，且八成以上爲清潔能源，有力降低能耗與排放。

2、益海嘉裡金龍魚發佈2050淨零目標及路線圖

12月30日，《益海嘉裡金龍魚2050淨零目標及路線圖》報告發布。益海嘉裡金龍魚計劃到2025年末，減少使用包材15000噸，包材可回收比例力爭每年超過90%，到2030年減排量不少於基準年排放量的38%；到2040年減排量不少於基準年排放量的104%。到2029年，與67%的供應商（涵蓋購買的產品和服務、上游運輸和配送）緊密聯繫，使其設定減碳目標。到2050年，範圍3溫室氣體排放絕對減少90%。

21碳中和課題組快評：報告從包材減量、回收，到分階段減排，再到聯動供應商減碳，目標清晰且務實，爲行業可持續發展提供了可借鑑的路徑。