碳費衝擊勞工、中低收入戶 勞團、學者籲成立公正轉型基金因應

臺大風險中心調查逾千位民衆發現，過半民衆認爲徵收碳費將對就業、經濟產生負面影響，並使中低收入戶受害。（蔡佩珈攝）

臺灣宣示2050淨零排放，卻可能導致部分勞工失業、中低收入戶受衝擊，臺大風險中心調查逾千位民衆發現，過半民衆認爲徵收碳費將對就業、經濟產生負面影響，並使中低收入戶受害，還有高達8成5民衆同意減碳政策導致失業，應全額補助職業訓練，學者、勞團呼籲運用碳費成立「公正轉型基金」，幫助綠色工作機會及職訓補助，並補貼中低收入戶電價、交通費及生活費。

臺大風險中心調查發現，78.1％民衆支持政府對企業徵收碳費，70.8％支持碳費補貼企業開發減碳技術、購買節能設備，但也有57.1％民衆認爲碳費將對臺灣的經濟和就業產生負面影響，62.3％覺得會使低收入羣體受害，因此，高達77.1％民衆支持政府用碳費補貼低收入羣體的電價、68.9％支持補貼交通費用、58.5％支持補貼生活費用。

不過有近半、49.5％民衆認爲淨零排放帶來的新工作，會來到自己所在的地區，且43％認爲該份工作薪資會更好，但如果減碳政策導致個人失業，高達8成5民衆同意政府除了失業給付，應全額補助職業訓練。

臺大風險中心呼籲，政府應儘速依照碳費徵收規範，成立氣候社會基金（公正轉型基金），補助企業開發減碳技術、協助中小企業減碳與創新、增加綠色轉型中的勞工工作機會與職訓補助，並補貼中低收入戶者的電價、交通費與生活費用。

全國產業總工會理事長戴國榮則點出，雖然民調顯示，不少人認爲未來從事綠色工作機會很高，但中高齡、女性、邊際及基層勞工，很可能受限於年紀、自身專業，難以接受綠色工作培訓甚至需要失業補償，他建議政府有一筆專款經費幫助勞工轉職、增進就業技能，確保減碳責任不轉嫁到勞工，例如碳費成立公正轉型基金、勞動部就業安定基金都是可考慮的方式。

陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡提到，目前政府針對綠色工作如何與既有產業連結、需要哪些人才等未提供清楚資訊，如果沒有推出實際政策，只是口號，民衆對綠色工作的期待值將變成焦慮值；臺大國發所助理教授林竣達指出，根據調查，18至24歲民衆對於綠色工作職缺態度最爲樂觀，但政府能否靠政策創造這麼多綠色工作，值得後續關注，若無法辦到，青年的期待變失望。

臺大風險中心主任周桂田則表示，目前內政部較着推動淨零建築，但也應關注低收入戶因淨零政策受的衝擊，勞動部面對公正轉型，雖然正在擬定相關指引，但居中扮演的角色仍較邊緣，應該更積極，也希望上述部會與環境部、經濟部更緊密合作推動淨零轉型。