學者：淨零轉型過程中 勞工權益恐被晾在一旁

臺大風險中心20日發佈公正轉型調查　籲總統候選人重視淨零轉型之勞工權益。圖／臺大風險中心提供

「2023年臺灣高碳排產業之公正轉型調查」發現，青年世代與女性特別擔憂減碳責任會轉嫁給員工來承擔；同時，多數高碳排產業受訪者仍不清楚（接近5成）政府淨零政策，絕大部分受訪者所處的企業，尚未進行低碳轉型投資設備、沒有設定每年減碳目標，也沒有宣示淨零碳排的特定時程，顯示目前碳定價政策遲緩、政策路徑不夠清晰。

臺大風險中心20日公佈上述調查結果，並在記者會上呼籲總統候選人們，強化淨零政策與公正轉型社會溝通，重視青年世代與女性的轉型權益，並積極規劃勞工與中小企業獲得更多淨零決策參與機會，以具體行動成立氣候社會基金或公正轉型基金，提高勞工在淨零轉型過程之工作機會與技能、協助中小企業轉型，並扶助社區及弱勢羣體。

「臺灣高碳排產業之公正轉型調查」已連續進行第二年，今年選定聯合國氣候大會COP28閉幕之後公佈調查結果，並將COP28關鍵議題之一的「公正轉型」，作爲今年報告的主軸。該中心表示，淨零碳排轉型衝擊擴及各層面，將對臺灣社會經濟與產業造成劇烈變化。明年1月的總統及立法委員選舉候選人，都必須面對當選後的四年任期，如何減緩社會衝擊、達成「公正轉型」，確保在達成淨零碳排過程中「不遺落任何人」。

臺大風險中心主任周桂田表示，受訪者在調查中迴應，目前推動淨零碳排涉及的分配、程序、肯認、補償與世代正義之機制明顯不足。周桂田建議行政部門一方面應啓動大規模的社會科學調查，真切掌握將受影響利害關係人，另一方面，政策上佈局在淨零轉型下經濟、社會衝擊的勞工、青年、性別之協商程序正義。

周桂田進一步指出，除了需提升勞工轉型衝擊意識準備，也應建立避免污名化的機制。對我國遲滯已久的碳定價（碳稅費、碳交易）應儘快建立清晰的政策路徑，以加快企業低碳轉型的速度，並進而成立氣候社會基金或公正轉型基金，強化輔導、協助勞工技能與轉型機會，並補償受影響社區、勞工或脆弱羣體。