臺灣應保有制衡媒體

（圖／中天提供）

中華民國是一個實施民主政治的國家，政府的任何公共政策必須以民意爲依歸，以民意爲參考。所謂民意則根源於言論自由與新聞自由，皆與民主政治密切相關；其中報導大衆事務的新聞自由，向來更爲民主國家領導人所重視，例如美國前總統傑佛遜曾表示：「我們的自由權利系基於新聞自由」。換言之，當大衆傳播媒體的內容受到限制或個人思想不能充分表達時，這個國家就不能算是真正的民主自由國家。

最近中天電視臺即將換髮執照，是否會被政府撤照關臺的問題，引發各界高度關注。依據旺旺中時媒體集團最新民調顯示，逾9成民衆認爲新聞媒體的言論自由與多元化扮演臺灣民主重要角色。更有7成5民衆認爲「新聞媒體言論正確不正確」該由人民判斷，認爲該由政府判斷的比例則不到1成。

前總統陳水扁10月14日在臉書也強調，自己在總統任內沒關掉TVBS，原因就是不希望威權政府箝制新聞自由、打壓言論自由的歷史重演。

即使中天長期以來所播出的一些新聞或政論性節目，被民進黨政府歸類爲是偏藍色彩或是批判政府的聲音力道過大，但這些都是某種民意的表達、宣泄，不值得大驚小怪。尤其當少數聲音、反對聲音能被尊重或被重視，不是更能凸顯出臺灣實施民主政治的成熟與深度？

現今大衆所廣泛認知的「第四權」，是指在行政權、立法權、司法權之外的第四種制衡力量，也就是公衆視聽、媒體事業。臺灣不能只有一種聲音，而第四權就是人民的另一種聲音。在基於監督政治人物、政府官員的重要職責下，中天電視的新聞記者或節目工作人員把一些偏離正軌的情事或備受爭議的公共政策揭發出來、公諸於世，此就是言論自由與新聞自由的可貴之處。

當然，中天所報導的新聞內容不可能樣樣正確，難免會有失誤情形發生，此時中天也必須檢討改進並接受NCC罰款。但無論如何，一個長期爲人民發聲且有新聞貢獻的民營電視臺，在臺灣這個令國際社會稱譽的民主自由國家，都不應該有被公開舉行聽證會放大檢視，且可能被政府撤銷執照的處分傳聞出現。（作者爲宏國德霖科技大學講座教授）