司法應制衡獨裁 保障人民權利

中天新聞《大新聞 大爆卦》24日在松山火車站前廣場舉辦戶外開講，熱情民衆手持「無限期支持言論自由」看板捍衛言論自由。（陳怡誠攝）

依憲法權力分立，司法應扮演制衡角色，實現公平正義、保障人民權利，當行政機關逕用違憲之虞的《衛星廣播電視法》，以6年換照爲手段，侵害中天電視的製播權及新聞自由之際，扮演「正義最後一道防線」的司法，更應展現制衡力量，不該向行政權靠攏。

NCC祭出最嚴厲手段對中天新聞臺不予換照，導致臺灣有史以來首次有新聞臺被政府逼迫，從電視頻道消失，更導致近500位中天員工工作權受到衝擊。

爲了不向行政機關低頭和及時救濟，中天向法院聲請假處分，但面對這件社會矚目案件的審理，法院幾乎依NCC的說詞認定，以致法界有了不平之聲。

司法審判獨立受憲法保障，但近期包括火車上殺警、逆子殺母斷頭案等諸多無罪判決結果，都引發民衆質疑法官對事實認定，無法用同理心看待，人民持續對司法失去信心。

以中天假處分案裁定理由爲例，行政訴訟法第1條開宗明義指出，行政訴訟以保障人民權益，確保國家行政權之合法行使，增進司法功能爲宗旨。NCC恣意行事，法官卻稱新聞媒體是社會公器，其使用及發展應受國家政策與主管機關依法監督，如果裁準聲請將讓換照制度形同具文，如此無異矮化司法，成爲行政機關下屬。

中天假處分案涉及臺灣新聞自由，媒體工作者的工作權及生存權，對一個新聞電視臺來說，攸關是否能營業存續下去，法官雖手握天平，但當無助人民對抗強大行政權時，就應站在政府的對邊，才能接地氣。

行政、立法及司法三權互相制衡，是維持民主法治社會的基石，任一方的擴權及獨大，都將導致憲法危機，從中天遭關臺引發民意反彈，期待司法應發揮其功能，抑制行政擴權，人民方能成爲司法最堅強的後盾。