臺灣銀行家／農委會主委曹啓鴻的綠色經濟主張
文／楊晴
循環經濟是將廢棄物轉換成再生資源之零浪費思維，尤其中南部以農、漁爲本的縣市，更被列爲啓動循環經濟的首善之地。而根據法規，再生能源屬於乾淨能源，包含太陽能、風力、非抽蓄式水利設施等都被定義爲綠能設施，近期已經被允許在不影響農業經營前提下，於農業設施屋頂或是農地上設置。
農委會主委曹啓鴻於接受《臺灣銀行家》雜誌專訪時表示：「導入綠能、再生資源、循環經濟，都是爲了改善農業體質，希望民衆可以給政府機會。」臺灣如果未來要走精緻農業，此類設施並不能避免，對於農民而言，希望能保護農地，但他則期盼協助農民與農業都雙雙進步，一起邁向雙贏。
曾任屏東縣縣長的曹啓鴻，就開始着手利用莫拉克災區以及地層下陷的農地，建設太陽能面板來養水種電，推動的太陽光電成效卓越，堪稱是臺灣綠電之重要推手，並積極主張農電共享雙贏，此項經歷亦可望助臺灣農業啓動綠能轉型。
他舉例，畜牧業如果能將沼氣發電做好，打造良好環境，原本耗水、污染的養豬業成爲循環經濟主角之一，未來臺灣就是綠能國家。事實上，在屏東擔任8 年縣長期間，便已開始推動養豬場沼氣發電，目前屏東設有沼氣回收之養豬場，不但擁有乾淨的環境，也可以回收沼氣再轉換成再生能源。
爲了鼓勵沼氣發電，曹啓鴻也力爭躉售電價從現行3.9 元提高至每度5.0087 元，希望讓相關業者、包括農民投入沼氣發電意願大幅提高。
此外，他也提出多項綠電措施，例如不利耕種、污染、鹽化、嚴重地層下陷等農地，設置高架、浮動透光之非營農型光電設施，並投入試驗研究改良土壤，讓土地恢復農用爲目標；針對優良農地申設營農型光電設施案件，未來將視設備技術發展與農業栽植技術研發狀況而逐步檢討。以下是專訪精彩內容摘要。
鼓勵沼氣發電讓養豬農民三贏
《臺灣銀行家》雜誌問（以下簡稱問）：您擔任屏東縣縣長時即積極催生綠電發展，如今成效顯著，而自出任農委會主委以來，亦主張推動農電共享雙贏，可否請您詳談其中的理念與想法？
曹啓鴻答（以下簡稱答）：我在擔任屏東縣縣長期間，所推動的沼氣發電，讓養豬農達到改善環境品質、減少處理支出，以及降低溫室氣體排放，可謂三贏。
沼氣發電之所以重要，在於過去農業社會中，畜牧業、尤其是養豬業產生的糞尿，原本可做爲糞肥迴歸農地使用，但在畜牧業規模化、企業化之下，大量的糞肥因超過環境涵容能力，加上民衆環保意識擡頭，對環境品質要求提高，過往被當成施肥之寶的糞肥變成污染物，養豬業還必須耗費金錢、時間與空間處理。
但如果以循環經濟角度來看，將養豬產生的糞尿等廢棄物變成再生能源，就能成功降低成本，還能有效維護永續環境。
不過，過去養豬農民對於沼氣發電機的操作、維護較爲生疏，加上沼氣發電躉購費率不具誘因，難吸引養豬農民以及相關業者投入。我已經親自出席2017 年度再生能源電能躉購費率審定會的分組會議，向審定委員及各界進行說明。明年起，有厭氧消化設備的沼氣發電之躉購費率將可望提高至每度5.0087 元，根據瞭解，相關業者，包括農民投入的意願已因此大幅提高。