水更清了,景更美了(十三五・中國印象(19))
7月8日,湖南省東安縣紫溪市鎮民間河長陳建元在高巖水庫清理水面漂浮物。 嚴 潔攝(人民視覺)
穿上運動鞋,帶上水和饢餅,迎着清晨的陽光,程菊英開始巡河了。千里之外,李頌強也開始了沿河巡查。
程菊英是新疆維吾爾自治區新源縣肖爾布拉克鎮黨委書記,李頌強是海南省保亭黎族苗族自治縣保亭響水鎮大本村黨支部書記,他們有一個共同的身份――河長。
2016年11月,中國全面推行河長制。2018年6月,全國31個省(區、市)全面建立起河長制。2018年底,全國又全面建立起湖長制。省、市、縣、鄉四級河湖長30萬名,村級河湖長93萬名,河湖長總人數超過百萬。
全面推行河湖長制,開啓了“十三五”治水新格局。由黨政領導擔任河湖長,協調整合各方力量,破解了很多複雜的水問題。
浙江省紹興市上虞區境內有條隱潭溪。上世紀90年代,沿岸村民辦起石材加工廠,廢水直接排入隱潭溪,溪水日漸渾濁。但因職能部門權責交叉等原因,每次治理都不了了之。
2017年初,上虞區委常委、宣傳部長潘立峰擔任了隱潭溪區級河長。他在第一次巡河時,就發現了這一癥結。
隨後,潘立峰召集了由兩個鄉鎮以及水利、交通、農林、環保等部門領導參加的隱潭溪河長制工作會議。會上確定了各部門的責任清單:環保部門負責對沿河企業做好污染監測,農林部門負責礦山生態恢復……
經過一系列治理,如今,隱潭溪流域已是一片青山綠樹、小橋流水的景色。
河湖長制絕非“掛名制”,而是責任制。爲壓實責任,河湖長制建設過程中尤其強調考覈問責。
11月5日,湖南省株洲市王仙鎮黨委書記文慶帶領鄉鎮河長辦的工作人員,對淥水支流店香河進行了巡查。25.7公里的店香河碧波盪漾,並無異常。作爲河長,文慶輕舒一口氣。
一年前,因未落實好河長制相關工作,淥水水質堪憂,王仙鎮被全市通報批評。今年,王仙鎮設立專門的河長辦,專人專崗,有序有力推進河長制工作。不久前,株洲市通報表彰,王仙鎮榜上有名。
全面推行河湖長制後,河湖治理成效明顯。截至目前,全國累計清理整治河湖“四亂”(亂佔、亂採、亂堆、亂建)問題16萬個,清除河道垃圾4210萬噸,拆除違法建築面積4650萬平方米,清除河道非法採砂點1.27萬個,河湖面貌明顯改善。
不少“垃圾河”“醬油河”變身景觀河。茅洲河是廣東省深圳市的母親河,站在茅洲河畔,深圳市寶安區委書記、區級河長姚任感慨道:“以前是‘掩鼻而過、背水而居、閉窗而眠’,現在是‘水清岸綠、魚翔淺底、鷗鷺齊飛’。”
“河暢、水清、岸綠、景美”的景象又回來了,人民羣衆的獲得感和幸福感持續增強。
初冬時節,天氣晴好,貴州省安順市平壩區槎白河河面波光粼粼。退休教師劉繼華來到河邊,練起了太極。對槎白河的變化,一點一滴,她都看在眼裡。“有一段時間,河水很髒很臭。經過這幾年的治理,河水清澈了。水清岸綠,真是生態家園!”劉繼華說。
張金正是江蘇省無錫市惠山區洛社鎮張鎮橋村村民。78歲的他住在張鎮橋村青龍橋河畔,想吃螺螄了,他就到河裡抓一把,回家一煮,就能吃了。“臭水溝不見了,魚蝦又回來了,小時候的記憶也回來了。”張金正說。
“十三五”期間,百萬名河湖長盡心守護一方方清水,使水生態環境逐步恢復。全國地表水I~III類水質斷面比例由2016年的67.8%上升至2019年的74.9%,劣V類水質斷面比例由2016年的8.6%下降至2019年的3.4%。