數據經紀人蔘與新規後全國第一例ESG類跨境數據交易落地服務， 扮演什麼角色？起什麼作用？

南方財經全媒體記者卓皙雯 廣州報道

數據要素市場生態的繁榮，離不開活躍的數據經紀人羣體。今年7月出臺的廣東版“數據二十條”（即中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發的《關於構建數據基礎制度推進數據要素市場高質量發展的實施意見》）強調，要支持培育數據經紀人、數據商和第三方專業服務機構，爲數據交易雙方提供數據產品開發、發佈、承銷和數據資產的合規化、標準化、增值化服務，提高數據交易效率。

當前，廣東全省已有59家持牌的數據經紀人。應該怎樣當好數據經紀人？9月23日，南方財經全媒體集團（以下簡稱“南財集團”）撮合並全程服務的數據跨境新規實施後全國第一例ESG類跨境數據交易正式落地廣州南沙，以實際行動探索數據經紀人在市場中的位置和價值。

此次交易中的數據出境方表示，面對有着千頭萬緒的複雜項目，南財集團提供專業的數據經紀服務，就像一位“樂團指揮”，建立起信任樞紐，對交易的順利推進有着關鍵作用。

南財集團撮合新規後全國第一例ESG類數據跨境交易落地

廣東是全國首批數據經紀人的誕生之地。2022年8月，三家企業作爲廣州市海珠區的“數據經紀人”創新試點，持牌上崗。一年後，海珠經驗擴展至廣東全省，59家企業被遴選爲廣東省數據經紀人，南財集團正是其中之一。

9月23日，在南財集團提供的數據經紀服務下，中誠信氣候科技（廣州）有限公司（以下簡稱“中誠信氣候”）將所持有的“ESG評級數據”中的個人信息順利與位於香港的合作方完成交易。這也是國家數據跨境新規（即《促進和規範數據跨境流動規定》）後落地的全國第一例ESG類跨境數據交易。

據瞭解，南財集團首先挖掘了此次跨境數據交易的機會，並作爲項目負責人，把控項目進度，爲買賣雙方提供全程諮詢服務，協助企業與其他服務機構進行對接溝通、準備資料，通過個人信息影響評估、與境外接收方訂立個人信息出境標準合同並完成備案，確保各環節高效運轉。爲了增加“雙保險”，南財集團還推動“ESG評級數據”產品經過廣東省數據資產合規委員會評審、上架數據交易所，爲本次交易增加權威認證。

“南財集團提供專業的數據經紀服務，對交易的順利推進有着關鍵作用。”中誠信氣候副總經理宋天豪表示，數據跨境新規實施後，企業對於哪些數據可以出境、可以怎樣出境有了更清晰的認識，能夠合法合規地開展國際業務、開拓國際市場，是一大利好。不過，由於數據出境前的各項前期準備工作專業性較高、較爲複雜，企業往往難以單獨完成，需要多個第三方專業機構的輔助。在數據經紀人的幫助下，企業對交易進度有了全局性的認識，也對哪些環節需要對接哪些機構、準備哪些材料瞭然於胸，進而可以對一些工作進行整合、避免重複勞動，大大提高了效率。

“企業自己有數據，但不知道什麼樣的數據產品是市場需要的、會不會觸犯相關的法律法規。”南財合規科技研究院副院長、粵港澳大灣區（廣東）財經數據中心數據要素總監娜迪婭分析，數據經紀人已經不限於傳統上理解的中介職能，它既是撮合交易的中介、提供交易的擔保方，也是數據的加工方、提供方，同時還是接受其他方數據、進行數據運營的運營方、服務方。開展數據經紀人試點，有助於探索解決目前數據流通交易市場存在的信任、質量、穩定等問題，推動數據流通交易走上規範化發展道路。

數據經紀人像“樂團指揮”，爲複雜項目建立信任樞紐

在廣東省對數據流通交易市場的設計中，數據經紀人是場外交易的重要節點，被賦予了挖掘價值、組織交易、拓展用戶、增強信任、維護秩序等任務，引領帶動着整個數據要素市場的活躍發展。

上海、深圳及廣東等省市均將培育數商生態作爲建設數據要素市場的重點，涵蓋了數據產品開發、數據合規評估、數據質量評估、數據資產評估、數據經紀、數據治理、數據安全等全方位的產業鏈條。上海連續三年舉辦全球數商大會，將引育1000家數商企業作爲2025年要實現的目標，並打造了“數商生態”服務平臺。深圳則引入“信用+合規”評估體系，探索“所商分離”運營新模式。

在市場建立的初期，數據交易所承擔着培育生態、引導交易等使命，多元化開展業務，逐步發展成了“超級數據經紀人”。隨着數據要素產業規範體系的初步形成，廣東版“數據二十條”強調要推進數據交易場所與數據商功能分離，強化數據交易場所的公共屬性和公益定位，數據要素市場的分工將更加精細。各司其職的數據經紀人、數據商和第三方專業服務機構等，將成爲市場補位的重要角色。

不過，總體而言，數據經紀人的實踐仍然相對沉寂。有觀點認爲，在交易中，數據經紀人既不是賣方也不是買方，“可有可無”。結合實際體驗，宋天豪認爲，面對有着千頭萬緒的複雜項目，數據經紀人建立信任樞紐，就像一位“樂團指揮”。誠然樂手可以獨自奏出旋律，不過要想互相配合、精準和諧地協奏“交響樂”，樂團指揮是必不可少的。

此前，南財集團“勤修內功、齊練外力”，打造了自動化的數據合規檢測平臺，以自身數據資產“資訊通”完成廣東首單數據資產入表融資，在躬身實踐的基礎上，向市場提供專業度高、實操性強的數據產品開發、合規輔導、交易撮合等系列服務。此次服務中誠信氣候完成交易，也是南財集團在跨境數據交易經紀服務方面取得的新突破。

“以廣東省首批數據經紀人的身份，探索數據經紀人在市場中的位置和價值，這是我們承擔的國企擔當和時代使命。”娜迪婭表示，南財集團將立足於在數據合規方面的深厚積澱，持續發揮財經媒體優勢，“腦袋”懂數據，技術與管理兩手抓，從新的職業角度，安全、高效、可靠地做好數據資產合規檢測與諮詢、數據產品包裝、數據交易撮合等數據經紀服務，推動行業數據、公共數據等各類數據的整合利用，爲促進數據要素市場發展貢獻力量。