社論－兩岸ECFA：風物長宜放眼量

中共前領導人毛澤東曾寫下了這樣的詩句：「牢騷太盛防腸斷，風物長宜放眼量」。拿這兩句話，來檢視當前兩岸洽籤ECFA的態勢，竟有相當高的對照與參考價值。因爲，現在兩岸雙方在政策大原則上，雖都已決定推動簽署ECFA，但其落實過程，卻頻受「短期事件」與「眼前利益糾葛」所牽制，以致發生了遲滯不前的現象。針對這種「短期利益壓制長期利益」的情況，我們要呼籲相關各方，應放開心胸，多看長遠。

ECFA洽籤一事，早自今年年初即開始推動。上半年算醞釀期，臺灣方面本可迅速完成草稿，然因內部各黨派對此意見對立，加以各行業本位主義太過凸顯等因素，整體難以形成共識，以致當局踏不出理直氣壯的第一步。而當時大陸方面則相對採被動態度，只看臺灣方面「究竟要端出什麼菜」，而未對ECFA內容提出足夠的具體內容。這種對臺灣「摸底」的做法，也是ECFA洽籤進度遲延的原因之一。

進入下半年，臺灣發生「八八水災」，造成ECFA事項拖延，這還情有可原。然而，接連發生的反對黨邀訪達賴喇嘛、熱比婭事件，竟也造成ECFA洽籤事無端再拖延兩個月。該等邀訪，本屬臺灣內部的政治鬥爭事件，且執政黨是被斗的一方，無奈大陸當局有不少人採「政經綜合考量」，以達賴喇嘛、熱比婭事件爲由，打壓ECFA，又造成了ECFA洽籤事的拖延。

在ECFA事走走停停的過程中，我們注意到，大陸主管對臺事務的國臺辦，是比較積極於打開僵局。如國臺辦主任王毅，十月末在成都一場兩岸研討會中正式表明，大陸對兩岸洽籤ECFA之事已經準備好了，希望雙方儘早啓動商談。他並強調，大陸這方面願意充分考慮臺灣的合理訴求。王毅這次的說法，被各方視爲兩岸關係「雨過天青」的象徵。

可是，大陸其他特定部門的相關官員，態度卻有所差異。其最近接連發表言論，直指臺灣管制大陸商品進口之不是。這種講法，客觀上已構成ECFA洽籤事之變數。該部門另有官員，於日前臨時取消一次兩岸的ECFA非正式磋商，原因不明。此事也讓外界添了疑慮。

經過一番波折，雖然該舉行的非正式磋商，延後幾天仍然舉行了，同時，兩岸兩會對第四次江陳會的程序性商談，也確認該次江陳會將對ECFA進行「對話」。但是，人們從兩岸交手過程中可以看得出來，大陸對於兩岸洽籤ECFA之事，內部各方面意見仍存在顯著差異，其中有的相當看重眼前的「兩岸利益分配」，不願看到ECFA的好處向臺灣過度傾斜。由於有這個因素存在，預料未來兩岸洽籤ECFA之過程中，仍會出現一些波折。

事實上，大陸目前已是全球「坐三望二」的經濟大國，對臺灣大可表現「以大事小」的仁者風範。對於臺灣在兩岸經貿上「多佔」的利益，自可寬而容之，不去計較，轉而從長期着眼，全力追求將來兩岸互補互利，共同振興中華的大格局。另外，對於臺灣內部的一些政治風波，大陸方面也應充分理解，臺灣政治體制及政治生態，與大陸完全不同；只要那些風波無礙兩岸「和平發展」，大陸方面亦大可予以寬容，更不必將此與洽籤ECFA之事「掛鉤處理」。

相對的，臺灣方面也應該發揮「以小事大」的智慧。經濟上，要充分體認，當前臺灣確實需要大陸市場來支撐，簽署ECFA即是爲了加強與大陸市場的聯結。但這不表示臺灣經濟要仰給於大陸。因爲，兩岸經濟合作若能穩健進行，則從長期來看，臺灣經濟可望通過大陸市場，進一步佈局全球，並在世界市場上，構建出與大陸「雙贏」的結局。因此，臺灣很有希望從ECFA之中，獲取長遠的大利益，但在簽署之初，總要相對付出一定的代價，開放一些行業、市場，讓陸商來分享。若太過計較短期成本，而忽略長期利益，可能得不償失。至於政治方面，臺灣只要守住立場、原則就好，不必去製造無謂的事件，也不必放話去「測試中共底線」。這種短期行爲，只會損傷兩岸長期的共同利益。

ECFA的洽籤，其實只是兩岸推動「和平發展」的起步，往後雙方還有更多涉及彼此權益的議題需要商談。我們希望兩岸主政當局都能敞開胸襟、放大格局，秉持耐性，化解歧見，共創歷史新局。特別是大陸方面明顯具有優勢，更應「風物長宜放眼量」，正視現實情勢，理解臺灣民意趨向，給予更多尊重和包容，如此才能獲得臺灣民衆認同，爲海峽兩岸的「和平發展」奠定穩固的基礎。