【潘斯批中】趙春山／「新冷戰」有那麼嚴重嗎？
▲中美的「新冷戰」己揭䦕了序幕？我們不免要問，情況有那麼嚴重嗎？（圖／路透社）
●趙春山／曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長，並參與政府中國大陸事務諮詢工作，現仍以學者身份持續提供建言。長期鑽研兩岸問題，見證兩岸關係不同階段的發展。深信兩岸和平發展是維持現狀的最佳途徑，認爲臺灣不應在中華民族偉大復興的道路上缺席。
美國副總統潘斯在華府智庫的那場演講仍是餘波盪漾。尤其是，中共官方傳媒對潘斯演講的反擊如排山倒海而來，足見潘斯的言論確實觸及中共的某些痛處。有人因此把潘斯的演講比擬爲邱吉爾（Winston Churchill）1946年3月，在美國密蘇里州富爾頓〈Fulton 〉市 「威斯敏斯特學院」〈Westminster College〉畢業典禮上發表的「鐵幕演說」，認爲中美的「新冷戰」己因此揭䦕了序幕。我們不免要問，情況有那麼嚴重嗎？
中共「中國戰略分析智庫」研究員鄧聿文日前撰文表示，「美蘇冷戰首先是一種政治制度、價值觀和意識形態的遏制和對抗，是資本主義和共產主義誰戰勝誰的問題，故而冷戰的形式表現爲兩個集團的對抗，在經濟上則幾乎斷絕來往，軍事上是代理人戰爭和直接的對峙。」由冷戰的上述特質和表現看，鄧聿文認爲目前因貿易戰所引發之中美較量，尚未達到美蘇冷戰性質之全面對抗特質及形式，因此把目前情勢定義爲冷戰仍有待觀察。筆者認同他的看法。
從意識形態和制度的觀點看，我們很難想像今天美國的領導人還會像當年雷根〈Ronald Reagan〉所說，要「把共產主義埋葬在歷史的灰燼之中」；同樣地，中共領導人也不可能再存有「埋葬資本主義」的想法。中共實施改革開放政策後，內部確曾存在「姓社」或「姓資」的爭議，但根據鄧小平的「黑貓白貓論」，中共強調的是走「具有中國特色的社會主義道路」。也就如學者所形容，既非西方的「議會民主模式」，又有別於「蘇聯模式」的第三條道路。坦白說，這條道路會走到那裡，目前誰也說不準。具體而言，中國大陸還處在「摸着石頭過河」的階段。冷戰時期蘇聯是以「世界革命」爲目標，毛澤東追隨史達林，只是路線不同，強調「鄉村包圍城市」，把重點放在「民族解放鬥爭」上面，這是造成後來中蘇分歧的重大原因。
「禮運大同篇」是中國對人類未來社會的美好憧憬，內容雖然充滿理想主義的色彩，但這就是中國人的世界觀。習近平構建「人類命運共同體」，也是從中國傳統文化出發，強調「以和爲貴」、「君子和而不同」的理念。中共無意挑戰美國構建和主導的現存國際秩序，中共一再聲稱不作霸權，更無意取代美國的唯一超強位。爲了消除美國的疑慮，大陸甚至有學者主張不要使用「G2」的概念，認爲用「和平崛起」比「中國崛起」好。
中國無法超越的...
改變國際秩序是需要實力的。中國大陸當前擁有的綜合國力，無論是「軟實力」或「硬實力」，都距離美國甚遠。中美力量對比，更難和冷戰時期的美蘇實力相提並論。就以軍力而言，美蘇軍備競賽到70年代末期，就已朝對蘇聯有利的方向發展。至於經濟實力，連《環球時報》都坦承：「中國雖然在經濟總量上有望超過美國，但是美國的經濟質量，它對全球科技的引領力，還有它與其他國家結盟抗衡中國的能力，都將是很長時間裡中方所不及的。」
中共無意也無力挑戰美國，但川普上臺後採取的反經濟全球化措施，反而像是在挑戰其前任們構建的國際秩序。
從國際權力政治的觀㸃看，美國對於中國崛起的焦慮感是可以理解的，「中國威脅論」又不是今天才出現的名詞。川普強調「美國第一」，所以會有「臥榻之旁，豈容他人鼾睡」的感覺，何況是一名已經睡醒的巨人。潘斯演講關切的其實是美國自己的經濟利益和國家安全。
經濟是川普手中的一張競選王牌，他掀起貿易戰的目的，是希望從全球第二大經濟體的身上，擠出一些供他進行選戰的糧草；其次是安全的考量。中共近期的對臺「極限施壓」，以及把外交觸角伸向美國的後院，已挑戰美國的亞太地區和周邊安全利益；最重要的是，潘斯在演講中對於中共是否堅持鄧小平改革開放政策表達的疑慮。如果「寧左勿右」的急進主義路線，成爲未來中共政治發展的主流，那將是美國面臨的最大挑戰。
因此，誠如鄧聿文下的結論，「現在球又踢回北京一邊」。習近平如何展現「戰略定力」，對川普的對中政策採取理性的因應之道，恐怕是決定中美是否出現「新冷戰」的関鍵因素。
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