陸境外非政府組織境內活動管理法 1月正式上路

大陸境外非政府組織境內活動管理法今年4月頒佈，將於明年1月1日正式上路，公安部、上海市公安局8日邀集包括美、英、法、德等各國駐滬領事館人員前往公安局出入境管理局，參觀上海市公安局境外非政府組織登記受理窗口，並舉行座談會進行溝通釋疑。

大陸今年4月28日頒佈的中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法，是大陸對境外非政府組織管理的新階段。公安部境外非政府組織管理辦公室負責人表示，許多國家官方和非政府組織都透過各種辦法溝通，想了解如何登記及備案，公安部也於10月14日邀請美英等9個國家非政府組織前往參觀，瞭解境外非政府組織登記備案的操作流程和模式。

公安部境外非政府組織管理辦公室負責人指出，境外非政府組織在境內開展登記備案採屬地原則，由省級公安機關擔任主管機關，公安部是對省級公安機關進行指導，法律正式生效後，境外非政府組織可直接在所屬省登記管理機關建立溝通機制；未來也將在登記報備窗口設於各省級公安機關出入境管理大廳，方便辦理相關手續。

公安部境外非政府組織管理辦公室負責人表示，在全球化競爭加速，非政府組織在各方面積極參與國際活動，成爲多邊國際活動的重要力量，世界各國及聯合國都非常重視非政府組織，也在意該組織在維護世界和平發展的貢獻，大陸非常重視非政府組織，爲保障非政府組織權利而加以立法規範。

公安部境外非政府組織管理辦公室負責人特別說明，大陸的公安機關和其他國家的警察職責有所差別，中國的公安機關具有刑事司法法權和行政管理權，除了有預防、懲戒犯罪的職責，另一個重要的職能就是做好社會管理工作。

他指出，公安機關負責戶籍管理、出入境管理、外國人管理，以及交通、消防管理等。由公安機關負責境外非政府組織登記管理工作，將有利於公安機關充分發揮在外國人管理各方面的優勢。請大家放心，在法律生效後，公安機關會堅持公開透明，文明理性的受理相關登記。目前正在建立訊息系統和互聯網，讓非政府組織能透過網路預約、申請、提交相關資料，爲境外非政府組織辦理登記備案提供便利與服務。