陸採購未達標 美恐再出招

中美階段貿易協議履行概況

中美兩國在各項議題競爭不休,美國則緊抓中美第一階段貿易協議,要求中國履行貿易承諾。美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)表示,拜登政府正在全面審視對中經濟政策,並將根據中國採購履約情形採取下一步對策

綜合外媒報導,戴琪於當地時間28日出席美國參議院撥款委員會表示,美國貿易代表署(USTR)正在對中國貿易政策進行全面審查,其中包括約3,700億美元商品自中國進口時,被課徵關稅的「301條款」,以及豁免關稅的產品清單等。

戴琪表示,她將努力使中國履行中美第一階段貿易協議的採購承諾,使中國購買更多美國產品,進行智財權農業監管改革措施,以及開放金融領域。此外,協議指出,中美雙方每半年須舉行部長級會議,以共同檢視貿易協議,但戴琪表示,目前暫未安排與職掌中國貿易談判國務院總理劉鶴會面

另一方面,針對美國前總統川普時期祭出「232條款」加徵鋼鐵關稅,戴琪指出,這對美國鋼鐵業產生正向幫助,卻也帶來報復性關稅成本,因此美國正積極與歐盟共同尋求解決方針。戴琪直指,無論任何方案皆需解決中國造成全球鋼鋁產能過剩的問題

根據協議,中國承諾在2020年與2021年間,增加對美國商品採購量,以2017年的1,860億美元爲標準,再加碼添購2,000億美元商品。

彼得森國際經濟研究所(PIIE)最新報告指出,截至2021年第一季,中國距離首階段採購承諾標準仍有約25%差距。以中國進口量計算,農產品實踐比例最高達85%。製造業商品71%,能源產品僅67%。

PIIE經濟學家鮑恩(Chad Bown)指出,中國2020年從美國進口的商品總額999億美元,相比協議目標1,731億美元,僅佔承諾額58%。