居民樓電梯噪聲需合力破解
“電梯噪聲每天都讓我們不勝其擾。”近期有小區居民向本報和12345市民服務熱線反映，樓內電梯運行時產生的噪音，長期影響他們的正常休息。記者調查發現，反映問題的居民均住在居民樓的頂層，相關問題雖然是個案，但事關民生無小事。各街道目前對此的接訴即辦雖已盡力,但仍處於“單打獨鬥”且效果不理想。專家認爲，目前階段，屬地街道、小區物業等相關各方形成合力，是突破這一問題的必要條件。
“嗡嗡咣噹”居民難忍受
多方努力仍收效甚微
“……我的屋子有聲音，我的媽媽房間有聲音，早上有聲音……”剛上小學一年級的多多（化名），用漢字加拼音，在一張紙上歪歪扭扭寫了一整頁。母親李女士無意間在孩子的桌上看到這張紙，揪心壞了，電梯噪音問題已經給孩子帶來了心理陰影。
2020年12月，李女士向本報反映了翠城馨園409號樓的電梯噪音問題。12月11日，記者來到她家，翠城馨園409號樓共有28層，李女士家在頂層，從她提供的平面圖可以清楚地看到，該樓共有3部電梯，最右側電梯的機房位置，與李女士家的衛生間近乎一牆之隔。
“你聽，就是這個聲音！”採訪過程中，李女士幾次中斷講述，讓記者聽電梯的噪音。仔細分辨，樓內電梯運行時，會有兩種聲音傳入李女士家，一種是轎廂上升或下降時出現的“嗡嗡”聲，另一種則是轎廂停在樓層時的“咣噹”聲。起初，這樣的聲音需要在嘈雜的環境聲中仔細分辨，但在屋子裡時間長了記者便發現，一旦開始在意電梯的聲響，這些聲音就越來越明顯了。
李女士告訴記者，問題是從2020年5月開始凸顯的，她的孩子剛上一年級，每天要早睡早起，而她自己居家辦公，所以電梯的聲響對於孩子和大人都有不小的影響。
離開李女士家，記者趕到屬地垡頭街道辦事處諮詢相關情況，並希望凝聚各方力量，共同推進解決。工作人員說，經電梯維保單位測試，李女士家所在樓的電梯噪音分貝檢測結果符合國家標準。但此前李女士聘請過深圳的一家降噪公司進行測試，結果顯示噪音超標。
對比電梯維保單位和電梯降噪公司提供的資料，開頭都標有《中華人民共和國國家標準》字樣，內容不同的是，電梯維保單位依據的是《城市區域環境噪聲標準》，而電梯降噪公司則依據《社會生活環境噪聲排放標準》。
“不能只講標準講數據，咱們要帶着溫度去做工作！”發現分歧點後，垡頭街道辦事處工委副書記趙洪玉帶領職能部門，不斷嘗試解決。社區工作人員多次到李女士家瞭解情況，街道包樓幹部專門和李女士互加微信，隨時溝通。而小區物業也多次出資對樓內的電梯進行調整，更換過包括曳引機在內的諸多電梯零件。但對於李女士來說，實際體驗效果仍不太明顯。爲了緩解噪音問題，社區和物業還和其他居民溝通，徵得理解後採取了臨時措施，讓樓裡的一部電梯夜間停運。
2020年12月11日當天，記者跟隨屬地街道、社區工作人員再次來到了李女士家，共同商議進一步解決辦法。對於相關部門的工作態度李女士表示滿意，但具體問題仍很難談攏。李女士推薦由深圳的降噪公司來進行降噪，但每部電梯超過4萬元的報價該由誰承擔？業主、物業、電梯維保單位，還是走公維資金？就拿公維資金來說，動這筆錢需要徵求大多數業主的同意，但電梯噪音問題在一棟樓裡影響的只是少數人，徵求大多數業主的理解和支持不是一件容易的事。
除了資金出處不明，技術瓶頸也是一大難題。今年2月25日，記者對該問題進行回訪時，李女士告知，去年記者登門走訪後，小區物業協調電梯維保單位，對樓內電梯又進行過一次降噪處理，但效果仍不明顯。
推進雖然艱難，但也引發了相關各方的思考，在接下來的工作中，各方凝心聚力仍是不變的大方向，電梯維保單位嚴把技術關，小區物業從居民訴求出發落實好具體工作，屬地街道、社區發揮好協調作用。保持這樣的框架，相互配合，問題繼續推進仍有空間。
看似個案實則普遍
同時期，記者梳理12345接到的大量訴求發現，全市很多街道辦事處都接到過類似的訴求，都在努力“接訴即辦”，但均遭遇費盡周折卻收效甚微的尷尬境地，亟待各部門合力破解。
在針對諸多案例的追訪中，記者發現細節何其相似。剛搬入新居的毛先生小兩口也爲此苦惱不堪。“我們倆一起打拼多年，好不容易買下這套二手房，去年9月歡歡喜喜地入住，沒想到每晚卻要忍受電梯的咣噹聲。”
2021年1月23日，記者來到毛先生家。雙龍南里小區的居民樓多爲6層板樓，而毛先生所住的116號樓是一棟塔樓，樓內共3部電梯，中間一部處於長期停運狀態，東西兩部正常運行，毛先生家緊挨着西邊的電梯。毛先生說，在他們購房和裝修過程中，這部電梯多數時間處在停運維修狀態，因而起初並未發覺噪聲問題。
毛先生帶記者來到次臥，電梯間就在次臥衣帽間後方，和臥室共用同一道牆。電梯機房在電梯間頂部，與毛先生家隔着2米左右的夾層。噪聲最明顯的就是次臥，但客廳和主臥也受到噪聲干擾，電梯一運行，房間裡就回蕩着持續不斷的“嗡嗡”聲，隨後聲音會突然變大，接着“咣噹”一聲後恢復安靜。這些“嗡嗡”和“咣噹”聲正是從樓頂傳來。
“白天還好點，到了晚上就更糟心了。樓裡有些鄰居下班晚，常常晚上12點電梯還在運行。好幾次我剛要睡着就聽到電梯響，我的心就跟着提了起來。白天上班很累，晚上回來還休息不好，很鬧心。”毛先生說，爲了能睡好覺，他買了耳塞，由於長時間佩戴耳塞，他還患上了外耳道炎。
毛先生告訴記者，物業曾派維修人員上門檢測。毛先生一邊說，一邊將儲存在手機裡的拍攝視頻拿給記者。從視頻記錄來看，電梯運行過程中，室內噪聲基本維持在34分貝左右，最低時32分貝，最高時達到39分貝。按照相關標準，夜間臥室噪聲應在30分貝以下。
隨後記者與屬地南磨房地區辦事處進行了溝通，瞭解到屬地街道爲此做了大量努力。記者發現，該案例與翠城馨園的電梯噪聲問題相比，問題的起因、解決的難處都相同，甚至毛先生也找到了深圳的一家降噪公司。不同的是，毛先生已經就該問題向法院提起訴訟，而小區物業也表示不再接受任何調解，同時拒絕接受採訪。
街道物業合力突破
急切尋求解決之道
“其他街道有什麼好的解決辦法嗎？我們也想參考一下，做了很多努力，非常着急。” 2021年2月24日，記者聯繫到小紅門鄉政府時，工作人員表示正在千方百計想辦法，但很多方面捉襟見肘。轄區內鴻博家園1期2號樓也面臨同樣的電梯噪聲問題。
張老伯家住在2號樓的頂層，樓裡兩部電梯，一大一小，聽得時間長了，老人甚至能分辨出噪聲是哪一部電梯發出的，根據噪聲的大小，電梯裡的人數甚至都能猜個八九不離十。
記者看到，張老伯家客廳的桌子上擺着一副紅色“耳機”，張老伯說，這不是耳機，而是耳罩，他在客廳看書時，就得把耳罩戴上，聽不見聲響纔不心慌。張老伯告訴記者，他的心臟不好，做過支架，老伴兒也患有高血壓，電梯運行的聲音傳到屋裡，對他們來說簡直是一種折磨。
抱閘的聲音在張老伯家聽起來酷似有人在敲門，深更半夜，來這麼一響，二老嚇醒了，常常瞪着眼睛直到天亮。樓裡的電梯機房就懸在張老伯家廚房上端，一牆之隔。張老伯說，早先嚴重的時候，連碗櫃上的碗都震下來過。後來街道做了不少工作，電梯也做了降噪處理，現在沒那麼大動靜了，可聲音還是難忍。“夏天開着窗戶，聽着外面的車水馬龍感覺還好些，秋冬季天涼，一關上窗戶，這噪聲就更明顯了。”
2月26日，記者從屬地小紅門鄉政府瞭解到，張老伯從2020年4月開始向社區及12345反映相關問題。針對此情況，鴻博家園第三社區黨總支書記帶隊第一時間到張老伯家中瞭解情況，並聯系小區物業公司對電梯進行檢測、調試，並通過在電梯井內安裝隔音棉等措施實施降噪。後經電梯維修工作人員測量電梯間噪音值爲72分貝，符合國家使用標準，針對該處理結果，張老伯仍認爲噪音過大，影響其生活，表示不滿意。
此後，小紅門鄉政府“12345”接訴即辦主管副鄉長牽頭，組織小區開發商——小紅門房地產開發公司、建設單位——田華建築公司、物業單位——世紀美泰物業公司等相關部門召開現場會，協商解決此問題。經協商，物業公司聘請電梯專業維修人員到現場繼續改進，通過調小電梯間隙、降低電梯運行速度等方式再次實施降噪處理，同時請第三方專業檢測公司工作人員到場檢測電梯噪音，現場測量值符合國家標準。
由始至終，張老伯對小紅門鄉政府、鴻博家園第三社區積極主動的工作態度都表示肯定和滿意，多次入戶溝通、情緒疏導這些工作都很到位，但張老伯也一再說，不管電梯機房噪音分貝是否符合標準，這聲音傳到屋裡確實還是影響很大，還是得再想想辦法。
關於頂層電梯噪音問題，小紅門鄉政府表態，將和屬地社區繼續同小區物業溝通，時時關注電梯降噪的新技術方法，如有其他有效處理方式將協調物業單位儘快實施。
專家支招
資金技術倆“門檻”如何邁
電梯降噪難在哪兒？技術瓶頸和資金出處不明究竟如何破解？記者向專業人士進行諮詢。
北京電梯商會會長繆步升分析認爲，居民聽到的電梯“嗡嗡聲”，需要通過增加隔音棉降噪的辦法來處理，首先要檢查電梯的井道，看是否有改造空間，隔音棉只有貼在井道內壁上，纔會有降噪效果。而居民聽到的“咣噹”聲，要從曳引機查起，看是否是設備老化引起的。根據經驗判斷，目前大多數曳引機產生噪聲都不是設備本身的問題，而是調試不當，首先要檢查曳引機的減震墊是否牢靠，然後還要到機房檢查制動系統中的彈簧和槓桿等部件，這些零件調試不當都有可能引起噪聲。
關於資金問題，社區問題專家陳鳳山認爲，根據電梯噪聲分貝檢測結果判斷，分爲兩種情況，首先是不符合國家標準的，就要看噪聲產生的原因，如果是由於先期設計、安裝、採購出現的問題，應由小區開發商負責解決，如果是後期設備故障或老化產生的問題，則要依據小區物業和電梯維保單位簽訂的合同確定誰擔責。另一種情況則是測量結果符合國家標準、但的確對居民生活構成較大影響，責權利難以“一刀切”，開發商、屬地街道、小區物業及全體業主都可以成爲出資主體，是相互推諉還是形成合力，組織和引導很關鍵。
陳鳳山說，電梯問題其實類似樓房屋頂漏雨問題，受影響的是一家一戶，但需要樓頂整體做防水，涉及到動用公維資金，由於大多數業主沒有受到影響，很難達成共識。根據《民法典》相關規定，投票表決需要樓內三分之二的業主參與，其中三分之二業主表決通過才能動用公維資金，這一表決辦法也可以適用於電梯的改造，“通過不斷宣傳、積極引導，提升小區物業、業委會的公信力，同時使其他業主對遇到問題的業主產生共情，是值得嘗試的方向。”
手記
以人爲本纔是核心
2020年底至今，在對電梯噪聲多個案例的調查追蹤中記者發現，這類問題能夠實現“接訴即辦”實屬不易，不過辦理過程中有一些“雷”容易激化矛盾，還望各屬地街道及職能部門多加留意。
例如多份督辦單上記載，屬地街道反饋意見都寫着居民“反映情況不屬實”，居民滿意度則標明“不滿意”，顯然很多矛盾從一開始就存在，這給後續工作難展開埋下了伏筆。
“我打電話反映是希望有人幫我解決問題，你們不能拿數據說事，證明我無中生有。”很多投訴人如此吐槽。居民反映電梯噪聲問題後，小區電梯維保單位進行噪聲分貝測試，這是最容易產生矛盾分歧的環節。當居民確實受到噪聲的困擾，而相關部門只憑借數據冷冰冰地否認對方的感受，也是最令居民感到寒心和反感的。只有工作人員親自到現場去傾聽，和居民耐心溝通，將心比心纔是好的開始。社區問題專家也一再強調，檢測結果只是爲解決問題提供大概方向，並非“黑與白”的標杆，以人爲本纔是核心。
此外，在技術問題上，居民並非專業人士，有時反映問題時說電梯有噪聲，於是一些電梯維保單位就玩起文字遊戲，只對電梯本身進行測試，證實電梯機房噪聲分貝符合國家標準，實際上電梯機房噪聲分貝合格，並不意味着聲音傳導至居民家中後，居室內的噪聲也達標。相關職能部門還需要擦亮雙眼，別讓個別物業公司或電梯維保單位鑽空子。
記者跟蹤電梯噪音問題3個月以來最深的感受是，無論推進多艱難，相關各方保持合力解決的思路，任何一方都不“掉鏈子”，居民纔能有信心，矛盾纔不會進一步激化。有了相互理解的大前提，問題的推進纔不會永遠卡在一個點上。(景一鳴 鹿藝佳)