工商社論》剖析複合性災難對政府帶來的考驗與對策

工商社論

財政部11日公佈7月稅收統計，累計今年前7月全國總稅收1兆8036億元，不只創下歷史同期新高，且包括證交稅、營所稅、營業稅、關稅、貨物稅、房屋稅及牌照稅等不同稅目，也都創下歷史同期新高。尤其證交稅收入受惠於今年以來股市散戶投資人開戶數衝至1175萬戶的歷史新高，帶動股市交投空前熱絡，導致1至7月證交稅總金額已達1708億元。除了年增率達到誇張的117.4％之外，相較於年度預算所匡列的稅收金額，更是以142.3％的亮麗數據，宣告提前達標與超標。

各項稅收的亮眼數據，讓財政部樂觀的展望今年全年稅收，將可輕易達到總預算2兆4385億元的預設目標，不至於出現短徵的窘境。而與此同時，不只政府稅收坐享其成，自然也彰顯出相關產業營運的欣欣向榮。包括上市櫃前7月的總營收已達22.49兆元，年成長19.62％；富邦金控及國泰金控這兩家金控雙雄前7月的累計獲利，雙雙均突破千億元的規模；國泰、富邦、南山、中國、臺灣及新光等六大壽險公司，前7月的累計稅後獲利破2610億元，同樣也創下歷史同期新高。另外則是中華徵信所10日公佈的300大外資企業相關數據，顯示其在臺整體營收總額雖已連四年衰退，但總稅前純益卻是連兩年大幅成長。

包括上市櫃營收創新高，運輸、鋼鐵、塑膠等前三大營收成長族羣，金控、壽險等獲利飆漲產業，乃至於外企以及政府稅收的大幅成長，儼然形構出一幅臺灣經濟動能不受疫情衝擊、制約的美好圖像。但與此同時，媒體卻也披露了某些不容忽視的訊息。包括主計總處10日公佈的統計就指出，受疫情三級警戒影響，臺灣6月底受僱人數呈現連續第二個月下滑。不只月減9.3萬人，創歷年同期最大減幅；更值得正視的是，經常性薪資月減0.5％，也創下1998年亞洲金融風暴以來同期最大減幅。金管會證期局的最新統計，則顯示至6月底，已有13家金融業者開辦機器人理財的新業務，包括參與投資的客戶與金額規模均較前一年呈現爆發性成長。另外，則是主計總處也在5日所發佈的物價統計指出，受國際農工原料持續上漲影響，7月的消費者物價指數（CPI）年增率已達1.95％，目前雖無通膨，但下半年物價上漲壓力仍在。

歸納主計總處與金管會這兩個官方單位所發佈的這三項負面訊息，對比前面營收稅收大幅成長的利多訊息，似乎意味着臺灣並不能自外於各已開發國家，面對疫情的嚴峻考驗，卻加劇富者愈富、貧者愈貧的反差現象。而以臺灣的個案來看，目前受僱人數和經常性薪資雙減的現象，我們當然期待在疫情趨緩後，就可以校正迴歸。但是更值得正視的，毋寧是金融業開辦機器人理財大受歡迎，則根據經驗法則，往後即使疫情已經緩解，但這種新操作模式不只不可能重回舊軌，往後機器人的角色扮演，更將加速從金融業，擴散到其他各行各業。如此這般，傳統的就業市場，也將面臨被整個改頭換面的新樣態。是則，勞動部表示將對因疫情而失業的勞工提供失業救濟金的補助，自然也只能算是救急的短線操作而已。真正的考驗，則在於行政當局如何整合提供更多的就業機會，以及培育這些失業族羣，與不同層級的畢業學生，能夠具有跨入新樣態職場的能力，纔是治本之道！

至於主計總處所擔心的物價上漲壓力，目前主要是受到國際農工原物料持續上漲的影響。但是從最近中南部受到豪雨成災的影響，除了造成農漁業的直接損失，連帶的自然也助長了物價上漲的態勢。最後造成被減薪者、失業者、低收入者，將成爲物價上漲的最大受害者。因此，行政當局不管是要發五倍券或直接發放現金紓困，同樣也只能是救急之道而已！同時，更應正視的是，姑不論疫情何時可以受到控制，單是天災所引發的物價波動，根據聯合國的最新警示，未來因氣候變遷加劇所帶來的各式各樣天災，至少短期來看，其發生頻率將是欲罷不能。行政當局即使已能研議出對策，但能否通過天災的考驗，可是沒個準。更遑論在對策或執行上如果有所閃失，則在天災人禍夾擊下，對富豪階級容或只要付出部分代價即可苟安，但是對於廣大的中下階層民衆，則將陷入無所逃避，只能聽天由命的困局了！

綜而觀之，疫情加天災再加人禍，正在無情的考驗世界各國的迴應能力。短線操作固然效果有限，整合對策則恐緩不濟急，這纔是對各國的終極考驗！自然也是執政團隊無可旁卸的職責了！