攻堅克難成績來之不易 凝心聚力開啓發展新篇
世紀疫情和百年變局交織，即將過去的2020年極不平凡。中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。
社會各界認爲，這一年曆經艱難險阻，成績來之不易。新的一年，要牢牢把握中央經濟工作會議精神，凝心聚力、共克時艱，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100週年。
嚴峻挑戰下交出非凡答卷
新冠肺炎疫情全球蔓延，經濟社會發展面臨的形勢複雜嚴峻。會議指出這是“新中國歷史上極不平凡的一年”。
面對嚴峻挑戰和重大困難，我國保持戰略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷採取行動，付出艱苦努力，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大成果。
“會議用‘人民滿意、世界矚目、可以載入史冊’概括，十分貼切，令人振奮。”清華大學公共管理學院院長江小涓說，我國堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，紮實做好“六穩”“六保”工作，一系列舉措力度空前。
4月，規模以上工業增加值和出口增速轉正；5月，服務業生產指數和工業利潤增速轉正；6月，外貿進出口增速和財政收入增速轉正……一個個轉正指標勾勒出極不平凡的奮鬥歷程。
一年風雨洗禮，身處一線的企業感觸很深。
3月28日，返崗9300多人；4月全面復產；6月投入物聯網自動化組裝線……聯想武漢基地“跑”出的“加速度”，讓聯想全球供應鏈高級副總裁關偉直呼“不容易”。“是國家一系列‘穩鏈’‘固鏈’扶持政策以及聯想多年構建的供應鏈網絡，確保上千家核心供應商‘不掉鏈’。”
會議指出，我國成爲全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。在中國電子信息產業發展研究院副院長王鵬看來，這個“唯一”對於14億人口的大國來之不易，彰顯中國經濟的強大韌性和旺盛活力，也爲疫情陰霾下的世界帶來信心。
“95後”西安男孩苟朝陽是一起學網校的一名在線學習服務師。一年來，他見證了在線教育爲“停課不停學”做出的努力。“對偏遠地區孩子，在線教育能帶來更多可能，技術催生的改變剛開始。”
建成開通5G基站超70萬個、工業互聯網向多領域延伸……中國經濟激發更多潛力。
“三大攻堅戰取得決定性成就，科技創新取得重大進展，民生得到有力保障……不平凡之年，我國交出不平凡的成績單。”王鵬說。
牢牢把握髮展主動權
當前，我國經濟運行逐步恢復常態，但疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，經濟恢復基礎尚不牢固。
會議鮮明提出了嚴峻挑戰下做好經濟工作的五大規律性認識。強調“要增強憂患意識，堅定必勝信心”“要辦好自己的事，堅持底線思維”。
“越是面對不確定性，越要主動作爲。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍說，會議在保持宏觀政策連續性、穩定性基礎上，增加了“可持續性”，體現短期和長期的結合。
我國經濟穩定恢復的同時，還有一些領域和行業沒有完全恢復到常態。前期爲應對疫情出臺的一些政策不能急於退出。
“會議明確‘把握好政策時度效’，更注重針對性和抵達力。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林認爲。
“財政政策更強調提質增效。比如，增強國家重大戰略任務財力保障，在促進科技創新上主動作爲。”中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇提出，保持適度支出強度與抓實化解地方政府隱性債務風險工作相結合，更注重風險防範。
“緊緊扭住供給側結構性改革這條主線”“注重需求側管理”“在一些關鍵點上發力見效”……會議一系列提法引人關注。
“未來改革更注重在供需兩端發力，更強調暢通二字。”中國人民大學應用經濟學院教授方芳認爲，要提升供給體系質量和適配性，同時加強需求側管理、打通堵點，形成供需之間更高水平的動態平衡。
會議要求，構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象，並對2021年重點任務進行部署。
把“強化國家戰略科技力量”放在明年重點任務的第一項，長安汽車董事長朱華榮很是振奮。“我們正對具有完全自主知識產權的藍鯨NE1.5T發動機進行極限運行測試，以每分鐘不低於5500轉的轉速連續運行超200小時，驗證穩定性和可靠性。”他說，長安汽車將加大創新，着力解決一批“卡脖子”的問題。
“未來，深度學習框架、數字城市運營等會出現量變到質變的轉化。”百度創始人李彥宏說，百度將發揮技術優勢、開放數字能力，帶動更多中小企業創新。
產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。
不久前，上海、江蘇、浙江、安徽相關部門簽署協議，共同推進長三角新型顯示產業一體化高質量發展。區域合力打造靈活高效的產業生態，長三角在實踐。
“明年我們將聚焦集成電路等關鍵領域，促進高端產業集聚發展。”上海市科學技術委員會主任張全說，要把提升供應鏈穩定性和競爭力放在突出位置，既着眼於補短板，更做強引領優勢。
形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐。會議強調要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來。
“我們的消費規模不斷擴大，但消費環境、消費水平還有較大提升空間。”重慶兩江新區管委會常務副主任王志傑說，兩江新區正圍繞“吃住行遊娛購”建設一系列智慧新型商圈，以品質升級帶動消費升級。
“實行高水平對外開放”“優化民營經濟發展環境”“促進資本市場健康發展”……會議明確一系列改革關鍵舉措，並聚焦種子和耕地、大城市住房等進行部署。
“堅持問題導向的任務部署和一系列舉措具有牽一髮而動全身的作用，必將有力推動‘十四五’開局之年實現發展新突破。”王志傑說。
《 人民日報 》（ 2020年12月20日 01 版）