房地合一座談會登場 張盛和:已到改革階段

記者蔡怡杼臺北報導

財政部今(24)日召開首場房地合一實價課稅座談會部長張盛和表示,從國際趨勢以及稅制來看,我國現階段房屋土地分開課稅的制度已經到了改革的階段,討論的重點包含:自用住宅優惠杜絕農地炒作以及土增稅和奢侈稅該何去何從。

張盛和會前致詞時指出,我國房屋、土地在財產稅制、消費稅制以及所得稅制都是分開課稅,在消費稅方面,土地因不是消費財所以免消費稅,只有房屋要課營業稅;在財產稅制上,房屋與土地是分開課稅,房屋課房屋稅、土地課地價稅基本上評價制度的問題,若評價的好,合一或分開都沒有太大的差別;

所得稅方面,房屋與土地分開課稅,土地課土地增值稅,不課所得稅,房屋要課交易所得稅,因此,產生所得計算問題,問題出在於土地與房屋是合併交易的,所以實際售價很少是分開的,且成本也很少分開,然而,現階段稅制卻硬把房屋、土地分開,因此,部分營業人把所得灌在土地上,以規避所得稅。

此外,張盛和進一步指出,我國土地現值一年才評定一次,因此,一年內的土地買賣不課土地增值稅,也不課所得課,同時,土地公告現值比市價偏低,所以土地所得課不到稅。

張盛和指出,觀察我國過去5次改革記錄,幾乎都沒有碰到房地要合一課稅,因此,過去5次提案几乎都失敗,同時,財政部也觀察國際做法,發現房地分開課稅幾乎只有我國才這樣,因此,不管從國際趨勢以及稅制來看,房地稅制都到了改革的階段。

他說,房地合一課稅已形成政策,已經決定要朝這方向努力,要把我國過去從來沒有的制度建立起來,這部分將涉及對自用住宅要如何優惠、對農業用地要如何處理,如何防杜農地炒作,以及房地合一稅上路後,土增稅、奢侈稅要如何處理。

張盛和表示,房地合一課稅座談會預計開兩場,今日的座談會以專家學者爲主,第二場則將邀請業界相關團體如房改聯盟、稅改聯盟、稅制學者、農委會,以及內政部等相關單位參加。