【陳同佳案】邵宗海／蔡政府捍衛主權卻拋棄司法主權？
●邵宗海／政治大學中山所教授兼所長、文化大學教授兼社科院院長、澳門理工學院名譽教授，抱持「只寫我相信而且有佐證的事實」理念寫作。
臺灣社會對於一名香港居民名叫陳同佳的男子，在2018年2月17日在新北殺害了一名與他同時來臺遊玩的女伴潘曉穎一事，可能時間已經有一段日子，加上當時對此報導也與一般命案相似，因此記憶並不是十分深刻。就算陳同佳將潘女殺害後棄屍在臺北捷運竹圍站外公園的草叢，然後從容的搭機返港，及至同年3月13日才被香港警方以「陳直認在臺已殺了潘，之後又提走潘銀行的錢，並用來繳了陳自己的卡費」而予以逮捕；稍後香港法院僅以盜竊及處理贓物罪，判處陳同佳29個月有期徒刑。即使如此，臺灣民衆還是不太清楚這位年僅20歲陳姓兇手的殺人動機，以及他因這項案件而引發了港臺與兩岸三地極爲轟動的政治風波，那就是港府因此來制訂的「逃犯條例修訂」，而引發的「香港示威運動」或「抗爭運動」，以及目前港臺之間糾纏不清的「狀況」，如果不是這樣轟動，恐怕這樣一起命案還是繼續沉澱在很多人的記憶裡。
而且，如果我們用「潘曉穎命案」這個用詞來說明這個事件的始末，恐怕也有很多臺灣民衆不太清楚這個關聯性，因爲這是香港方面的用法；但現在臺灣，因命案發生已是近乎二年前的往事，想挑起記憶已屬不易，不如順着這個事件發生的熱潮改叫「陳同佳投案」，反而更貼切的凸顯這起命案所引發的港臺司法的攻防。
命案是2018年2月17日發生的，兇嫌則在同年3月13日才被香港警方逮捕，但逮捕的理由不是因爲他是命案的兇手，而是其他「黒錢」的理由。因此，臺北地檢處得悉這個消息後，應該是很希望把兇嫌陳同佳用「司法互助」的方式，引渡他到臺灣來接受審判。根據臺灣方面的說法是：士林地方檢察署分別在2018年3月、4月和7月，三度向香港律政司提出司法互助，但推說後者處理消極且未獲迴應，但後來有補充香港方面表示「港臺兩地之間並無司法互助的安排，所以拒絕遣送陳同佳至臺灣受審」。
這個說法引起的爭議不大，但香港真正引發彼此看法與立場有強烈火爆的爭論，應該是香港政府在10月18日突然表示，陳同佳願意就涉嫌殺人案到臺灣投案。但我們的政府各部門，幾乎都千篇一律的在反對接受「陳同佳願意到臺灣來投案」這件事。其中以陸委會的說法最具政治性：認爲港府在「政治操作」。就以陸委會10月20日晚間發佈的聲明來看，它就認爲港府在本案上的處心積慮，就是要凸顯港人在香港以外的中國大陸地區犯罪，港府是沒有任何管轄權，所以必須送回中國大陸審理。而對「陳同佳投案」一事，港府也用相同的邏輯，企圖將臺灣納入所謂的「一箇中國」政治框架下，之所以強調陳案只有臺灣纔有管轄權，就是因爲把臺灣視爲中國的一部分，所以臺港之間不能進行司法互助協商。
至於法務部則以「港府有權審理」爲由，「拒收」陳同佳，譬如法務部官員指出：依香港現行刑法，雖以「屬地原則」爲基礎，但有很多跨境犯罪行爲，如果罪行一部分發生在香港，其他部分發生在香港境外，香港法律管轄此類犯罪，仍符合屬地原則。法務部也表示，以香港現行法律爲例，「刑事司法管轄權條例」、「侵害人身罪條例」、「官方機密條例」、「防止賄賂條例」等，均有類似域外管轄的規定。因此，法務部重申，香港並非沒有管轄權，港方應積極追訴陳同佳涉犯殺人罪。
對此，香港特區政府在10月18日先發表聲明強調，香港律政司證據不足，無法控告陳同佳在臺灣涉嫌殺人，因此對於陳同佳在臺灣涉嫌的罪行，香港法庭並無管轄權。接着特區政府在20日再發布聲明表示，香港律政司已全面考慮所有調查及證據，確認港府沒有足夠證據控告他企圖謀殺或所謂蓄意計劃殺人罪。
▲針對「陳同佳案」，陸委會今日下午召開跨部門記者會。（圖／記者蔡紹堅攝）
問題並沒有解決
不過，這些話說來說去，都可以一句話來總結：公說公有理，婆說婆有理。這個東西我不要了，就不會想再要。再說來說去，最終還是「無效」！
只是問題並沒有解決，士林地檢署在2018年12月3日正式通緝陳同佳，時效長達37年6個月，現在不要臺北去香港抓人，而是兇嫌自己要來投案了，臺北用什麼言辭來說服國人？
還有，是我們一直在強調「主權維護」或「主權獨立」，對「自來的」陳嫌最終審判，在沒有任何外力可來干涉或改變下，那不就是最典型的「司法主權」之維護？當我們自動的拋棄了這項主權的行使，如果以後還喊保護主權，不是會被人嫌爲是在「說瞎話」？
當然最好笑的是內政部長徐國勇說過的：「香港人殺香港人，而這個被告現在人在香港，香港爲什麼不審判」？現在臺灣的外勞人數那麼多，外國觀光客也快速在成長中，等到有一天，假政在臺灣有外勞或外國觀光客在相互衝突中致死對方，並快速的逃離臺灣返回本國，我們的檢方及警方都用徐部長這句名言爲他們脫責，那麼請問部長，你對得起蔡總統一直強調的「主權維政」，以及我們一直引以爲傲的臺灣治安？
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