編‧輯‧室‧報‧告-拜登抗中起手式

美國總統拜登圖/路透

中國國家主席習近平有不錯私交的美國總統拜登,1月20日正式就任,但中美關係不僅沒有轉入蜜月期,甚至連基本的冷靜觀察期都跳過,自1月21日起雙方就針鋒相對,爲未來四年甚至更久遠的地緣政治和G2爭霸,帶來不安的氣氛

儘管防疫抗疫是美國新政府上臺之後的首要任務,但對中政策攸關美國強權地位保衛戰,從拜登政府的人事任命內閣被提名人在近期的公開言論來看,美國對中國維持鷹派路線已經是一條不歸路。

國務卿林肯財長葉倫商務部長雷蒙多等多位重要官員近日在國會聽證會上的發言,都可以嗅到濃濃煙硝味。以即將掌管對外事務的布林肯爲例,他雖不同意川普時期的單邊主義做法,卻支持川普政府對中國採取的強硬立場,未來也將與盟國一起合作,共同抗中

美國財政部美中對抗上扮演重要角色,包括半年度匯率報告的匯率操縱國武器,以及貿易戰的關稅措施等,都是由財政部主導。面對中國潛在的挑戰,葉倫一改過去擔任聯準會主席的鴿派形象,她態度強硬表示,對於傾銷、貿易障礙、非法補貼等貿易行爲,將用各種工具進行反制,也會繼續使用財政部的制裁手段,懲罰破壞民主的他國官員。

這些美國新任官員的說法,勾勒出拜登政府初期的對中政策雛型,同時也已採取行動,如美國國際貿易委員會在1月21日宣佈對大陸科技指標企業立訊精密展開337調查,可能重創蘋果公司在中國建立本土供應鏈的計劃,影響巨大。

從中國方面看,似乎也不打算對拜登新政府放軟身段。1月21日凌晨,就在拜登宣誓就職之後幾個小時,中國宣佈對剛卸任的國務卿蓬佩奧等28位前朝官員祭出制裁措施,引發美國朝野的一致譴責。另外,習近平25日在達沃斯論壇演講時,更不客氣地暗批美國搞「小圈子」、「新冷戰」,動不動就搞脫鉤、斷供、制裁,把世界推向分裂甚至對抗。

拜登和習近平的交情,可以扭轉持續惡化的中美關係嗎?從角色看,拜登目前是美國總統,對內對外都代表美國,肩負維護美國國家利益的重責大任,和昔日與習近平交好時是擔任國會議員或副總統的身份已大不相同;從時間軸看,中美關係已從往日的交往走向對抗,整個美國的主流民意也都支持與中國對抗。

在此氛圍下,拜登政府初期只能將抗中政策繼續走下去,至於是否可能有改善的一天,筆者持悲觀態度,畢竟一個已經把持近百年強權地位的大國,面對一個意識形態迥異的崛起大國,雙方可以妥協和和平共處的空間越來越小,而且隨着雙方實力越來越接近,彼此間的衝突只會更擴大和激化。