組建海上民兵 中越衝突風險高

越南漁船資料照。(達志圖庫/TGP)

爲了南海固權,中越都在組建軍事部隊和漁船隊,而軍事觀察家警告,在越南漁船上週與中方海警船相撞沉沒後,雙方可能爆發進一步衝突

據《南華早報》(South China Morning Post)12日報導分析家說,就在北京日益果決,不顧區域和國際輿論,試圖加強控制南海之際,河內正在因應,但船艦數量卻遠不如中方。

中方海警船4月2日在西沙羣島附近和越南漁船相撞,中越各執一詞,說對方主動撞擊。長久以來,雙方陷入南海主權爭議,經常發生捕魚糾紛。儘管海牙國際法庭南海仲裁仲裁庭2016年否決了中方的9段線主張,但北京已擺明了不接受仲裁結果

東南亞國家說,南海出現愈來愈多中方船隻。例如,菲律賓說,單是2019年第1季,就看到275艘大陸船隻出現在中業島附近,而其中許多都是漁船。中業島是南沙羣島第二大島,菲律賓從1971年起,就佔據了該島,不過兩岸和越南也都宣稱擁有主權。

菲律賓在越南漁船沉沒事件上支持河內,外交部甚至提起去年6月時,中方漁船在禮樂灘撞沉了一艘菲律賓漁船,導致22名菲國漁民落海。而海牙在2016年的仲裁中,已裁定禮樂灘是菲律賓的專屬經濟海域

安全分析家說,除了漁船外,中越都建立了由海軍,海警和執法船組成的海上部隊。美國庫蘭德公司(Rand Corporation)說,民兵應該是爲未來不可忽視的力量。中方主要以海南基地,組建了名爲「小藍人」的民兵,部署了數百艘漁船和汽艇

而目前對南海主權聲索最力的越南,也採取了類似的戰術,默默組織了有國家當靠山,並受過軍事訓練的漁船民兵。儘管雙方正式會談,說要緩和主權爭議,但都暗暗使勁。不過,雖然中越都在組建海上民兵,但雙方實力顯然不平衡。

越南經濟政策研究院(Vietnam Institute for Economic and Policy Research: VEPR)的一篇報告指出,中方擁有全球最大的海上民兵,其中無動力船達37萬艘,而馬達動力船則有76.2萬艘。相對的,越南估計有8,000艘。至於五角大廈則說,中方的海上民兵包括2,100萬艘漁船,以及43.9萬快艇。而越南已誓言,要在2030年以前,成爲海上強國,以捍衛周邊海域。

華府智庫「美國企業研究所」(American Enterprise Institute, AEI)研究員古柏(Zack Cooper)說,由於中越關係高度緊張,要是以較富侵略性方式動用海上民兵,將升高衝突的風險