專訪／民視授權爭議　詹婷怡：頻道應呈現應有價值

▲ETtoday專訪NCC主委詹婷怡。（圖／記者屠惠剛攝）記者林昱均、林睿康／臺北報導

民視和3家MSO（多系統經營者）業者的授權金爭議，國家通訊傳播委員會（NCC）拿出有線廣播電視法和衛星廣播電視法的「霸王條款」，要求不得下架和斷訊。對於這起風波，NCC主委詹婷怡今天（27日）接受ETtoday新聞雲專訪時表示，NCC的主軸有兩個：一是消費者權益，二是不會介入市場機制。詹婷怡認爲，「我希望頻道能呈現應有的價值，系統業者可以去做價格調整，但不能說頻道內容是沒有價值的。」

民視與凱擘、臺灣寬頻（TBC）和臺固媒體三家MSO業者的授權費爭議遲遲談不攏。國家通訊傳播委員會（NCC）25日宣佈，要求民視和系統業者在4月30日前要有一個結果，若仍談不成，也不得任意下架或斷訊，否則將對系統業者處以6萬到300萬元的罰鍰、對頻道業者則是第一次發出警告、第二次就開罰10萬到100萬元罰鍰。在NCC的強硬態度下，雖然授權金仍沒談攏，但已達成延長授權到5月31日共識。

NCC主委詹婷怡今天（27日）接受ETtoday新聞雲專訪時指出，「未來影視產業的競爭並非是掌控這個平臺，消費者就一定要接受看甚麼東西。」她認爲，影視產業最重要的是內容，也因爲如此，必須要讓內容有多元露出的可能性，「不能說因爲內容業者去了其他平臺上架，這邊的平臺就要拿掉。」

▲日前民視要將其頻道上架MOD，遭系統商抗議授權問題。（圖／記者林昱均攝）

詹婷怡表示，現在有部分系統業者主張，如果頻道商到其他平臺，授權金應該要有所調整，因爲不再是「獨家授權」。不過，對於「獨家授權」的定義，詹婷怡認爲，所謂獨家，應該是限定在一個平臺上，比如說內容業者獨家授權給Netflix，那就是公開傳輸權（網路）上的獨家，或是公開上映權（電影院）只授權給某一家電影院。

詹婷怡說，目前在有線電視系統上的頻道，並不是獨家，「全國的各家系統業者不是都在播嗎？」她表示，NCC雖然完全尊重市場的機制，但是有關授權的部分NCC必須要關心一下，因爲現在頻道商與系統商的力量並非那麼平衡，但是NCC並不會介入談到什麼價格。「我希望頻道能呈現應有的價值，系統業者可以去做價格調整，但不能說頻道內容是沒有價值的。」詹婷怡說。

詹婷怡認爲，電視產業就如同電信產業不要淪爲笨水管一樣的道理，如果一直維持舊有的經營方式是沒辦法提供更多智慧化服務，必須要讓業者思考目前的商業模式是否應該轉變。

詹婷怡強調，有關民視和3家MSO（多系統經營者）業者的授權金爭議，NCC的主軸有兩個，一是消費者權益，二是不會介入市場機制。但是在消費者權益部分，詹婷怡說，先前這些系統商與頻道商的談判，有聽到任何人在講維護消費者的收視權益嗎？如果現在的平臺業者都不考慮消費者，那表示以前被保護的太好，所以做什麼消費者都只好吞下去。她說：「你看看Netflix或是國外其他平臺，他們都強調自己做的事情都是怕訂閱戶流失，但臺灣的平臺有沒有在乎自己的訂閱戶流失？」

詹婷怡說，消費者會不會剪線，是要看業者做得好不好，要有好的內容纔會吸引訂閱戶，政府是不能禁止消費者剪線的。▼國家通訊傳播委員會（NCC）。（圖／記者林睿康攝）