鄭安國／用「李登輝模式」解兩岸僵局
▲兩岸如繼續僵持，對臺灣經濟與國際空間的衝擊讓人憂心，建議蔡政府不妨採用前總統李登輝於1992年提出的憲法主權領域的意涵，也許是解開兩岸僵局的解方。（Photo by 總統府／flickr）
衆所矚目的習近平十九大政治報告終於出爐。對臺政策有軟、有硬。對於臺獨再次強調「六個任何」的強硬立場。但又以「承認『九二共識』的歷史事實，認爲兩岸同屬一箇中國」爲前提，開了一扇「兩岸雙方就能開展對話」的門。
開創兩岸和平發展其實目前橫亙在兩岸互動關鍵問題，「一箇中國原則問題」，與1992年時李登輝總統所面對的是同樣一個問題。李登輝沒有迴避，決定在其主持之國統會作成「關於一箇中國的涵義」的決議。基本上是依據《中華民國憲法》的涵義作陳述：「海峽兩岸均堅持『一箇中國』之原則……我方認爲『一箇中國』應指1912年成立迄今之中華民國，其主權及於整個中國，但目前之治權，則僅及於臺澎金馬。」就是這個決議，建立了與北京間之交集，開啓了辜汪會談。這個交集就是所謂的「九二共識」。所以李登輝可以說是「九二共識」的奠基者，也是其後兩岸關係和平發展的開創者。 如今兩岸關係又面臨了相同的問題，蔡英文總統也應思考如何處理迴應此一問題。
蔡英文提出「新情勢、新問卷、新模式」作爲面對這個問題的思考方式。誠然，兩岸情勢與25年前有了相當大的轉變。在臺灣方面，對於兩岸關係的民意有了相當的改變，這可能是蔡政府所依恃的新情勢。但是不要忘了另一方面的新情勢是，大陸的國力崛起及其國際地位與影響力也有了巨大的改變。1992年大陸的GDP是臺灣的2.2倍，2016年是臺灣的21.2倍。兩相較量，北京是否有較25年前的立場後退的可能與空間？
至於所謂兩岸關係的模式，一般來說不外4個：一箇中國模式、兩個中國模式、一中一臺模式及1992年李登輝所拍板決定的一中各表模式。不知蔡政府心儀的是什麼模式？有什麼其他的新模式，也不妨提出來，爭取更多人的認同。
蔡英文總統也提出了「四不」原則，「承諾不變、善意不變、不要回到對抗的老路」，非常好；至於「不會在壓力下屈服」，也沒有人會反對。過去近70年，從蔣中正，嚴家淦、蔣經國、李登輝、陳水扁到馬英九6位總統主政，也沒有任何一個人在中共壓力下屈服過，否則中華民國還會屹立至今嗎？
我國在國際空間上受中共的打壓是事實，那是國際情勢的現實，雖難扭轉情勢，但6位總統也都曾努力奮戰。我國作爲一個主權國家的地位與角色與權力，沒有絲毫退縮。至今，大陸人民與官員來臺灣，要經過我們批准，持印有國旗的「中華民國大陸地區人入出境許可證」入境臺灣。這就是主權的彰顯，有因爲承認「九二共識」而減損嗎？
我們擔憂的是兩岸繼續僵持下去，對臺灣經濟與國際空間的衝擊。僵持其實就是對抗的初級階段，習近平的報告雖然以和平發展爲主調，但從其阻止臺獨的強烈決心觀之，僵持對立，是不可能維持現狀的。
憲法主權領域意涵蔡英文總統應該不是未嘗盱衡整體情勢，否則不會一直謹慎的強調「維持現狀」，強調「依據《中華民國憲法》及《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務」。其實兩岸關係的解方就在《憲法》裡面。
不一定要用「九二共識」一詞，只要採用、重述李登輝總統在1992年決議的憲法主權領域的意涵，兩岸關係的僵局就可能迎刃而解。或許就稱這個爲「李登輝模式」吧！李登輝能，爲什麼蔡英文不能？
●鄭安國，大陸委員會前副主委，現任財團法人國家政策研究基金會資深顧問。本文轉載自2017年10月25日《蘋果日報》A13版。以上言論不代表本網立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net