從國慶主視覺看兩岸僵局根源

（圖／本報系資料照）

在一場公開講座，某位學識豐富的學者哀傷地問臺下聽衆：兩岸爲何走到今天這個田地？爲何馬英九跟習近平可以尊嚴、和平地坐下來談，蔡英文執政就只剩下戰爭？爲了臺灣民衆，當政者爲何不能心念一轉？

問題出在哪裡？我的答案是，看看總統府前綠底亮光的「臺灣國慶日」招牌，以及陸委會日前回應馬英九前總統的說法，就知道問題在哪裡。

馬前總統提醒國人，蔡總統去年國慶提出的「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」之說，違憲、挑釁且危險。陸委會迴應指出，「我們翻遍《中華民國憲法》所有條文，也找不到中華民國隸屬世界上其他任何一個國家的規定。」

陸委會的說法明顯有問題，大陸，或者說對岸，是另一個國家嗎？

《中華民國憲法》增修條文第11條規定：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律爲特別之規定」。換言之，中華民國領土包括臺灣地區（即自由地區）及大陸地區。《兩岸人民關係條例》第1條規定：「國家統一前，爲確保臺灣地區安全與民衆福祉，規範臺灣地區與大陸地區人民之往來，並處理衍生之法律事件，特制定本條例。」第2條明定「大陸地區」指「臺灣地區以外之中華民國領土」。

兩者明白顯示大陸仍是中華民國領土，不是另一個國家，因此蔡總統說「互不隸屬」，語意上玩弄文字遊戲，本質上就是違憲的。而陸委會說翻遍憲法，找不到中華民國隸屬「其他國家」的規定，把大陸當成「其他國家」，是絕對錯誤的說法。

兩岸本來就不是兩個國家，按照憲法，我們政府根本不承認所謂的「中華人民共和國」，否則爲什麼憲法還有包含大陸領土的條文？爲什麼要成立「大陸委員會」？主委、副主委等特任官憑什麼領納稅人的錢？在蔡政府之前，中華民國的公文書或官方宣示會稱對岸叫做「國家」或「中華人民共和國」嗎？

蔡英文與陸委會把大陸當成外國，反映在國慶日的視覺設計。今年國慶日的主視覺見不到「中華民國」，只有出現「TAIWAN NATIONAL DAY」，形同慶祝「臺灣國國慶日」。很顯然的，蔡英文政府的心態，是一切問題的根源。

蔡英文上任6年多，兩岸關係跌到谷底，臺海情勢兵兇戰危。蔡政府不承認「九二共識」只是表象，真正原因在於違反憲法，把大陸當成外國，不承認「一中」（中華民國），用各種小伎倆浸淫在臺灣獨立的想像。

兩岸之間到底是什麼關係，不是喊爽的，應迴歸憲法，用對臺灣人最有利的方式去解釋。兩岸僵局的根源，在蔡政府把大陸當外國的「兩國論」，蔡英文有責任迴歸憲法，穩定兩岸關係，這也是她的憲法義務。

（作者爲前總統府副秘書長）