張孟涌／928放假亂象 看蔡政府「歸零思考」施政模式
有媒體報導「9月28日教師節勞工確定放假，今年的9月份將有10天假期，等於做2天休1天，堪稱最爽月份。」原本這是一則讓廣大勞工朋友們感到歡欣愉悅的新聞，最後卻搞到天怒人怨，各方都不滿意。
離譜點一：教師節的意義有二，第一，乃是要紀念至聖先師孔子誕辰；第二，乃是要慰勞感謝教師們的辛苦指導。結果搞到最後卻是勞工放假，勞苦功高的老師們，仍要準時到校上班、辛勤教學，沒辦法放假休息一天。看着教師節當天，不相干的人都放假了，爲師者卻無假可放，心理肯定五味雜陳。
離譜點二：許多勞工朋友們也不清楚自己可不可以放假；政府機關說「適應《勞基法》的員工，都可以放假一天。」有的勞工還想說自己公司已經週休2日，這樣的規定可能不適用在自己身上，9月28日當天可能要上班，大家無所適從。（正確的認知：無論是否施行週休2日的公司員工，只要是適用《勞基法》的勞工，9月28日教師節爲國定假日，皆可放假一天，宣佈沒有放假的公司，勞工應該向僱主反應，或向各縣市勞工局檢舉）。
離譜點三：金融、保險、期貨業員工適應勞基法，依規定9月28日應放假一天，股匯市休市一日。但行政院長林全卻指示金管會，9月28日應從開市方向思考，希望金融保險等業者採加班方式處理，目前已確定當天股匯市將開市，金融保險業員工當天必須上班，換取補休或加班費；據估計，銀行、保險、期貨業者，約所需支付員工1天加班費5.65億元。
離譜點四：依規定，公立學校教師不適用勞基法，9月28日當天全國各公立學校的老師及學生仍得照常上班上課，但適用勞基法的警衛、工友、餐廳廚工等依規定可放假一天。雖然跟51勞動節一樣，學校仍會協調適用勞基法的員工們到校上班，維持學校運作，但這些員工到底有沒有補休或加班費就不得而知了。
離譜點五：雖然依規定，9月28日需放假一天，但有的公司放假，有的公司沒放假，有的幼稚園、安親班、補習班放假，有的則維持運作。想到這裡，許多家長們已經搞到快瘋掉，家長們無所適從，紛紛爲9月28日這天「國定假日」傷透腦筋，安排家中哪些人需請假照顧小孩，哪些人送小孩上學……等，尋求各種解決之道。
許多民衆感到疑惑，爲什麼以前都沒發生這樣的離譜狀況，今年928教師節卻是搞到這麼亂？始作俑者就是當今已完全執政的民進黨政府。
今年（105年）1月1日開始施行的《勞基法》修正案，將原本「兩週84小時」法定正常工時上限，修改爲「單週40小時」；但配套措施中，爲統一全國軍公教勞放假日，將原19天勞工國定假日，修改爲12天（軍公教11天，勞工多加1天51勞動節），刪除的7天國定假日改爲只紀念不放假，其中就包括9月28日教師節。
▲928 教師節，勞工可以放假一天。
民進黨政府上臺後「歸零思考」，原本精心設計一出討好各方的戲碼，原劇本是「1、把七天國定假日還給勞工；2、推翻例假7休1解釋令；3、推動勞基法『一例一休』（一例假、一休息日）修法，再把7天國定假日收回，改爲只紀念不放假。」但是好戲開鑼後，第1及第2幕都有照着劇本演出，等到最重要的第3幕戲登場時，主角卻暴走拒絕配合演出，導致整齣戲最終荒腔走板，原本設定討好各方的完美結局，卻搞到天怒人怨，各方怨聲載道。
完全執政的民進黨政府與國會，因解決不了「一例一休」爭議，今年的9月28日教師節，只能演出「老師沒假可放、勞工賺到放假；有的公司放假、有的公司沒放假；股匯市開市、營業員加班；公立學校上課、私立教育機構停課、學生家長無所適從」等離譜現象。
過去政府與勞資雙方達成「每週40工時、刪除7天國定假日，加班時數增加」之共識，也因「一例一休」修法民進黨籍會議主席落跑鬧劇，迄今一事無成，勞資互信蕩然無存，政府角色也因此失去公正性。
今年7月立法院召開臨時會時，勞工團體至立法院前絕食，抗議蔡政府在「一例一休」修法後，又要把7天國定假日收回。立法院第九屆第二會期迄今已經開議，雖然行政院及民進黨已表示，將盡速通過「一例一休」修法，惟民進黨政府「歸零思考」的心態若不改，能否完成修法仍是個未知數。
此外，歷經民進黨政府處理華航罷工、國道收費員抗爭、「一例一休」修法等事件後，民進黨政府已被形容是個「有吵有糖吃」的政府，但「派糖政策」的前提，是過去必須與民進黨站在同一陣線；反觀軍公教團體、依賴大陸觀光客爲生的觀光業者，乃至主要競爭對手國民黨，民進黨政府卻絲毫沒有妥協的空間。
年金改革方案，預見最終方案內容，軍公教將成爲主要打擊對象，大幅縮減退休年金；觀光業者期盼蔡政府接受「九二共識」，行政院長林全卻冷血地表示「命運掌握在自己手裡，不要依賴單一市場」，300億低利貸款猶如「癌症病人開感冒藥」，牛頭不對馬嘴：最後，面對追討所謂的「不當黨產」，民進黨在立法院臨時會飆速通過「不當黨產條例」，今年9月1日「不當黨產處理委員會」更已風光成立，打擊異己不遺餘力且毫不手軟。
蔡英文總統當選之際，「最會溝通的政府」宣示猶言在耳，但實際執政後卻赫然發現，最會溝通的意思就是「照單全收」；爲弭平大小抗爭「要五毛給一塊」，這樣毫無章法、被少數特定團體牽着鼻子走的溝通方式，實在讓人不得不爲國家的未來感到憂心。蔡政府完全執政迄今，不僅經濟景氣復甦無望，兩岸關係也由和平穩定轉向緊張對峙，連拿手的勞工問題都處理的如此「落漆」。
最終誠摯呼籲蔡政府，馬政府時期也有好政策，若要每一項政策都要「歸零思考」，完全推翻過去執政者的努力與基礎，只是再讓臺灣的體質虛耗元氣；歷經十幾年來的朝野惡鬥，老百姓已感到厭煩無比；再次呼籲蔡政府，不要再以「歸零思考」、「政治掛帥」的思維來完全執政了。
●作者：張孟涌，國家政策研究基金會副研究員，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net