小法官過勞 大法官挨轟是亂源
士林地院法官李昭然之死,點燃基層法官對司法過勞的怒火。(本報資料照片)
士林地院法官李昭然之死,點燃基層法官對司法過勞的怒火,更掀起法界對這幾年大法官釋憲,反爲基層司法官增加大量案件的討論。有法官直言,法官過勞的亂源正是憲法法庭大法官,跳過立法程序,直接司法造法,導致大法官增加「小法官」工作量的畸形現況。
對於大法官釋憲反而增添基層司法負擔,檢察官也很有感。檢改團體「劍青檢改」4月26日在打詐研討會中,獲悉當天憲法法庭判決公然侮辱合憲,但限縮適用範圍,當場有檢察官諷刺地說,「全臺灣最輕鬆的法官,就是大法官。」
有法官表示,113憲判字第2號判決,無期徒刑之假釋犯再犯他罪,現在不一定要撤銷假釋執行殘刑,大法官卻讓全部的人可以對檢察官執行殘刑的指揮命令,聲明異議,如此就增加很多聲明異議的案件。
有法官舉例,例如111憲判字第8號判決,有關「未成年子女的家事非訟事件」,法院要讓未成年子女陳述意見。112憲判字第4號,有責配偶也可訴請離婚,讓離婚案件增加很多。更別提112憲判字第2號,擴大可聲請再審的範圍,平添法官審案工作負荷。
資深法官說,以先前釋字第775號累犯的案件最有感。以前一律加重刑度較簡單,現在每件都要權衡要不要加重。還有112憲判字第9號,搜索律師事務所時,要考量事項變多。
此外,司法過勞也包括「大法庭」裁定。最高法院民事大法庭2022年12月9日裁定,人壽保險已繳保費的準備金可作爲強制執行標的。裁定出爐後,各地方法院收到聲請執行人壽保單案子如雪片般飛來。全臺21家保險公司,有19家位於臺北地院轄區,北院2023年強制執行案件高達20多萬件,較2022年增加35%,讓民事執行處書記官和執行人員忙翻天。
司法院憲法法庭書記廳廳長楊皓清表示,受刑人本得依法對檢察官的執行指揮聲明異議,113年憲判字第2號判決僅針對無期徒刑假釋撤銷後執行殘餘刑期的案件,縱有因此增加聲明異議案件,依判決意旨,法院在2年修法期限屆滿前,應裁定停止審理程序,還不致於嚴重增加法官負擔。
楊皓清指出,有關司法人力不足、長期過勞的困境,盼各界正視並投注更多資源在司法系統,以減輕司法人員負擔。司法院也將持續檢討、精進各項訴訟及行政事務,提升司法效能。