我見我思:白德華》勇敢向美國說不

英文總統欲進口萊豬換取經貿活路,過半民衆買單。(取自蔡英文臉書

蔡英文宣佈明年元旦進口萊豬,民調顯示,反萊豬及呼籲暫停進口的民衆都逾6成,綠委甚至憂心被貼「萊委標籤,不敢表態相挺。民進黨發言人呼籲「以合作取代對抗,讓臺灣國際更有信用,跟世界各國接軌。」但臺灣究竟何時談判、承諾進口的?美國的作爲真能代表國際嗎?

國與國談判從來都是一場可能的藝術。行政院長蘇貞昌承認,去年初小英已跟他談到萊豬進口,顯見臺美間的「合作」應非談判,而是「交易」。合理推估,臺灣進口萊豬,交換美國支持「臺美雙邊貿易協定」(BTA)的簽署,或是藉此換取軍售。但這樣的交易,對臺灣真的划算嗎?

從美國角度來說,川普要的是建構防線圍堵中國,以凸顯「美國第一」。但坦白說,美國打的是七傷拳,傷人不成反害己,顯然不瞭解中國。拿美國最近禁止數千萬共產黨員移民爲例,須知中國崛起靠的不是普羅大衆,而是共黨精英。當年中共總書記胡耀邦說,「讓年輕知識分子入黨,在黨內改變黨」。能推動中國「善治」的看來只能是共產黨員,至少目前如此。禁止黨員移民,連在華府創建NGO「公民力量」的楊建利都受害,政策謬誤可想而知。

對臺灣不也如此。川普要臺灣成爲反中前線的「斥候」,爲美效力。沒錯,不管遵守國際規範、貿易或防疫,臺灣都是模範生,贏得普世讚譽,也因此才能贏得美國不分官民或歐洲對臺充滿好感但川普對臺友善的原因並非如此,而是臺灣在建構圍堵中國島鏈上有不可替代的作用。

國家交往並非百依百順才叫盟友。美國在亞洲最緊密的夥伴非日本、南韓莫屬,但日、韓爲了貿易與美摩擦不斷,川普甚至爲駐軍成本與兩國關係惡化,還退出《跨太平夥伴協定》(TPP)。日、韓的確進口萊豬,但至今不影響國產豬肉價格,且有標示,哪像臺灣執政黨還反過來質疑在野黨政治操作。

川普的確爲臺灣做不少事,包括11次軍購,派軍艦臺海,多次在世衛爲臺發言,甚至駐聯合國大使也與我駐紐約代表處處長餐敘。但臺灣恐該思考,F35戰機爲何不售臺,川普爲何絕口不提BTA,爲何對「臺遭入侵,美軍馳援」三緘其口?這就是國際現實。美國8月派衛生部長阿札爾訪臺,前AIT處長包道格就明白指出,沒有任何國安官員隨行,證明川普不想逾越中國紅線

如果臺灣據理力爭,進入實質談判,美國爲自身利益着想,不見得不埋單;如果兩岸關係改善,臺灣更能遊刃中美大國之間,獲取更大實質利益。川普政府進入倒數,拜登即將接手,舊政策能否延續都是未知數;與其一個萊豬政策惹得國內紛擾不堪,不如勇敢地向美國說不,等達成共識再開放。