旺報社評》收回鼓勵臺商迴流過時政策

社評

國際貨幣基金會最新公佈《世界經濟展望》報告,2021年中國經濟成長率將達到8.1%,遙遙領先所有大型經濟體。相較大多數經濟體,因疫情衝擊,去年經濟多陷入嚴重衰退,大陸不只沒有衰退,反而出現2.3%正成長。今年基期已不低,還有機會成長續超過8%,大陸成長動能不容小覷。

對大陸經濟前景轉樂觀

IMF總裁格奧爾基耶娃分析,大陸亮眼的經濟數據,主要基於三項因素:有效遏制疫情傳播持續擴大公共支出、人行提供大量流動性。她的說法看似合理,但並未抓到精隨。因爲除第一項有效控制疫情因素外,後兩項幾乎是全世界主要國家的刺激經濟作法,而且執行得更激進、徹底。

例如在提供流動性方面,美國聯準會及歐洲央行這一波印鈔都超過3兆美元,大陸人行連1兆美元都不到,差距十分懸殊。更不用說,整體公共支出規模,大陸完全比不上歐美先進國家。光以紓困規模來看,美國及德國紓困金額佔GDP比重都在3成以上,大陸不過6%左右,但歐美先進國家的經濟表現明顯不如大陸。顯見這一波大陸經濟走勢,絕非只是擴大公共支出與提供大量流動性。

真正的關鍵,在於近年大陸積極推動經濟結構轉型,包括對內經濟改革對外市場開放,成效正在逐漸顯現。特別是歷經3年多的中美貿易、科技與金融戰,雖壓抑大陸經濟表現,卻也逼使北京加快經濟結構調整步調。不管是愈來愈加倚重的內需消費,或是以新基建爲主的高科技戰略產業發展,再或是資本市場的改革與開放,都可清楚看到,政策牛肉端出的速度與力道,遠勝於從前,讓外資對大陸經濟前景轉趨樂觀,從減碼轉爲加碼

根據聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)統計,2020年全球外人直接投資(FDI)受到疫情影響,規模從2019年1.5兆美元降至8590億美元,劇減42%,大陸卻來到創紀錄的1630億美元,成長4%,也首度超越美國(1340億美元),成爲全球最大外人直接投資國。進一步查看細項可以發現,流入中國的FDI,主要集中在資通訊(ICT)及生技製藥產業,高科技產業的FDI成長達11%,爲了併購而來的FDI更是大幅成長54%。足以證明,大陸成功的經濟與產業轉型,正在吸引外資的目光

外資重新擁抱大陸市場

這個趨勢還會持續,尤其隨着拜登取代川普原本劍拔弩張的中美關係,將有機會稍微緩和。畢竟從拜登過往的執政風格與外交及貿易人事佈局來看,未來在處理中美貿易紛爭上,可能會更傾向用談判來取代直接衝突。對亟待轉型升級的北京來說,少了外在紛擾,將可以把心力放在內部改革與市場開放上,推動經濟結構調整,進而拉擡經濟成長,也會進一步吸引外資投入。

臺商要重新思考,過去基於美中貿易戰可能產生額外交易成本因素,選擇離開中國,是不是一個好的決定。當外資重新擁抱大陸市場,臺商反其道而行,絕對不是最佳策略。另一方面,對於那些本來就打算深耕大陸市場的臺商來說,也不能墨守成規,而需跟着轉換思維,重新思考未來在大陸的經營模式與佈局策略,方能抓緊大陸轉型商機並創造自身的藍海

政府是臺商最大的後盾,應思考如何協助臺商在兩岸經貿及投資往來中發揮優勢,而非放任臺商自生自滅,甚至扯後腿、單方面鼓吹臺商離開大陸。我們一再呼籲,政府必須正視兩岸經貿的高度依存關係,及早做出正面迴應,就是不希望看到臺商夾在兩岸政府之間,進退失據,錯失大陸潛在的龐大轉型商機。

疫情徹底擾亂各國經濟走勢,也改變世界經濟樣貌。美國能否續執全球經濟牛耳,中國有無可能彎道超車,沒人能夠說得準。但可以肯定的是,大陸正爲可能的全球經濟與產業板塊重組,積極做出改變與調整。外資也針對這樣的改變,用實質投資投下肯定的一票。政府應重新評估,是否收回鼓勵臺商迴流的過時政策。