旺報社評》九二共識的前世今生與未來系列三：由一國兩制現狀走向心靈契合

社評

2019年大陸領導人習近平提出「九二共識的核心要義是一箇中國、共謀統一」，並倡議「探索兩制臺灣方案」，將九二共識、統一、一國兩制等三個關鍵詞連結起來。民進黨擴大解釋，將戰略模糊的九二共識等同於一國兩制，並綁定香港命運。臺灣民衆因爲不接受香港模式、對一國兩制有疑慮，九二共識從此失去原有價值，造成兩岸關係的困難。

戰略清晰 臺灣無話語權

北京多次澄清，統一前的九二共識，與統一後的一國兩制，完全是兩碼事，並痛批民進黨混淆概念、訴諸抗中，但不可否認，與原本具有「戰略模糊」價值的九二共識相比，一國兩制是完完全全的「戰略清晰」，臺灣既然放棄戰略模糊，北京自然運用自己所掌握的話語權定義「一國兩制」。

首先，一國是中央政府在北京的中華人民共和國；其次，兩制必須服從於一國，統一後外交、國防、國安乃至教育等領域決定權在北京；再來，無論是港澳、還是統一後的臺灣，自治權由北京授予，自治區政府向北京負責。

這讓臺灣社會產生三種觀感：一是不確定感，制度最終解釋權在北京，擔心承諾「說收走就收走」；二是不安全感，外交、軍事、立法、司法權均屬於主權，由中央管理，臺灣自治權宛若無根浮萍；三是不平等感，北京長期主張兩岸統一「不是誰吃掉誰」，但最後結果還是中華人民共和國統一臺灣。這三種觀感主導下，對抗心態更激化。

不容否認，兩岸分治75年來，大陸硬實力優勢不斷擴大，也對解決臺灣問題充滿自信，或許在北京政治菁英眼中，臺灣社會這三種觀感「不算什麼」，甚至「不正確」，但這已成爲橫亙兩岸民意之間的一道心牆，令大陸對臺灣的溝通、說服工作事倍功半，也成爲民進黨操作抗中保臺選舉牌屢試不爽的開關。兩岸統一問題本質與港澳迴歸不同，港澳迴歸是北京與英、葡外交談判的結果，兩岸問題的解決固然有美國因素干擾，但歸根究柢還需要面對臺灣民意這一關。

臺灣民主或許有缺陷，但重大的決策必須透過民主機制完成。從這個角度看，儘管臺灣民衆對統一和一國兩制的認同度很低，但北京依然「寄希望於臺灣人民」，仍然「全力做好臺灣的民意民心工作」，以「融合發展、心靈契合」作爲兩岸統一的手段，本質上是對臺灣政治與社會現狀的尊重。但關鍵在於，大陸的對臺論述如何調整、如何落實，才能讓臺灣民衆「三種觀感」得到舒緩。

一國兩制 是現在進行式

大陸不妨與時俱進思考，進而告訴臺灣民衆：「一國兩制」並非統一後框限臺灣人民自治權的制度，也絕非香港模式在臺灣的重現，而是兩岸關係早已存在、符合各自法理、並穩定運行的現狀。

一國兩制是現在進行式，而非未來完成式，兩岸分屬「兩制」本不是問題，也是現實，關鍵在於一國。無論是依據在大陸實行的《中華人民共和國憲法》，還是依據在臺澎金馬實行的》中華民國憲法》，臺灣地區和大陸地區都屬於一個國家。既然如此，大陸完全可以主張，兩岸關係現狀已經是一國兩制了。

放眼中華民族的千年歷史，朝代更迭不已，中國只有一個，大陸若能以海納百川的胸襟表達：一國就是中國，中華民國、中華人民共和國都是中國、兩岸「互爲隸屬」，而非「互不隸屬」，兩岸關係是實行不同政治、法律、社會制度的中國人之間的關係，大陸願意尊重在臺澎金馬的中國人，認同中華民國作爲祖國（中國），並透過兩岸制度化的和平體現、保障和延續這種尊重。如此，兩岸在「一國兩制現在進行式」默契下，讓一國兩制賦予戰略模糊的創意和善意，臺灣民衆不怕大陸、也不迴避中國人認同，自然會對統一產生安全感。

兩岸學術界可以開始研議以「現在進行式的一國兩制」取代九二共識，成爲兩岸之間永續和平的連結，讓兩岸人民走上共同追求心靈契合式統一的康莊大道。