完善國家創新體系 加快建設科技強國（權威發佈）

本報北京11月23日電 （記者丁怡婷）在23日舉行的國新辦吹風會上，來自國務院發展研究中心的專家圍繞十九屆五中全會精神，介紹了對構建新發展格局、深化改革開放、創新驅動發展等的理解與認識，並回答記者提問。

五中全會審議通過的規劃《建議》提出，加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志認爲，新發展格局是根據當前和今後一個時期我國發展階段、環境、條件的變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略舉措。

“近年來，我國發展的外部環境和要素稟賦發生了變化，過去市場和資源‘兩頭在外’的國際大循環動能減弱。另一方面，我國有14億人口，有世界最大規模的中等收入羣體，消費總量擴大和消費結構升級的空間廣闊。”侯永志說，加快構建新發展格局，要堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依託國內市場，形成國民經濟良性循環。同時，新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環，應該充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，處理好擴大內需和穩定外需的關係。

如何堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放，開拓合作共贏新局面？國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張琦說，要着力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭，“通過實行高水平對外開放、建設更高水平開放型經濟新體制，這既有利於中國自身發展，也能爲世界各國提供更大的市場、更多的機會。”

五中全會審議通過的規劃《建議》提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作爲國家發展的戰略支撐。國務院發展研究中心創新發展研究部副部長田傑棠認爲，提升企業技術創新能力方面，有兩個亮點值得關注――“推進產學研深度融合，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目”和“加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新”。“這有利於充分激發調動創新主體的積極性和創造性，完善國家創新體系，加快建設科技強國。”田傑棠說。

堅持創新驅動發展，國際科技合作是大趨勢。“要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略。”田傑棠表示，要以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，在當前形勢下，面對公共衛生、氣候變化、人類健康等共性問題，應該加強同各國科研人員的聯合研發。