投書－重視地方舉債衝動警訊

「要敢於舉債，未來佛山還有舉債的空間。」廣東佛山前3季度經濟分析會上，市財政局局長黃福洪表態。佛山最近2年將迎來還債的高峰期，每年還債額高達200億元（人民幣，下同）。越要還債越要舉債。

這番講話折射出的目前地方政府普遍存在的舉債衝動。審計署資料顯示，2009年推出「4萬億」刺激內需方案後，地方債務餘額當年就增長61.92%，到2010年省、市、縣三級地方政府性債務餘額共計10.72兆元。其中今年到期的債務有1.84兆元。面對天文數字沒有幾個當官的感到害怕，原因就在「借債的不還債，還債的在下屆」。

地方政府的還債主體永遠是「下一屆」。銀行借貸需要抵押，地方政府將現有的國有資產押上去，不夠再把摘牌的土地抵出去，再不行就以地方財政名義向社會高息藉資……雖然中央三令五申地方政府不得向社會藉資，但打着創造條件加快發展招牌多地仍然「敢於舉債」。

在市、縣、鄉等基層單位，借債的思維大致相同，手段卻不一而足，數量也年年高漲。高層應正視地方政府高額債務，重視地方政府舉債衝動。